“四廉”驱动助力行稳致远

外汇
2小时之前
1

张开青

今年以来，省公航旅集团坚持把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程，以教育“崇廉”、制度“保廉”、文化“养廉”、警示“醒廉”为抓手，全方位、深层次推进新时代廉洁文化建设，以“清廉公航旅”保障“高质量公航旅”行稳致远。

思想教育夯实“崇廉”根基

确保“方向明”

思想教育是廉洁文化建设的核心环节，必须以思想政治上的坚定增强党员干部的抵腐定力，为廉洁文化建设奠定坚实思想基础。以学促行润廉心。紧扣目标要求，用好用活领学、督学、促学、共学4项机制，集团各级党组织落实“第一议题”制度，各级党员干部认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，从党的创新理论中汲取党性滋养、坚定理想信念，以思想浸润、认知提升，不断纠正作风偏差，滋养廉洁自律的内心自觉。截至目前，集团各级党组织举办读书班64期350人，组织集中学习1.3万人次、交流研讨1200余人次。以上率下讲廉课。发挥“头雁”讲廉效应，营造层层带动抓思想、强党性、严纪律的良好氛围，集团党委班子成员带头深入分管单位、基层联系点讲党课7次，覆盖干部职工611人次，各级党组织书记累计讲廉政党课167次。将基层单位作为宣廉倡廉的前沿阵地，集团纪委常态化开展“讲纪说廉到一线”宣讲活动8场580人次，促进基层干部明纪守规、规范履职。以防为主筑廉堤。紧盯重点人员和重要节点，强化监督提醒，各级纪检机构点对点向同级“一把手”发放责任提醒函93份，纪委书记同下级党组织“一把手”和领导班子谈心谈话107人次。各级党组织扛牢教育管理监督责任，坚持逢会必谈、定期约谈、适时提醒，累计开展集体廉政谈话4136人次，与项目建设、养护工程、收费管理、物资采购、选人用人等关键岗位人员约谈175人次。精心制作集传统文化元素与情感共鸣、纪法条规与人文关怀、节日节气祝福与家风家教等于一体的“廉洁提醒”和“廉洁寄语”，通过“视觉共情+文化浸润+纪法警示”传递清正风气，持续发布37期，不断增强干部职工廉洁意识。

建章立制完善“保廉”体系

确保“落得实”

提升廉洁文化建设效能必须建立健全有效管用的制度机制，拧紧明责履责督责的责任链条，推动思想建党和制度治企同向发力。具体化落实上级部署。紧扣省委关于加强新时代廉洁文化建设的意见和实施方案部署要求，把持续深化廉洁文化建设纳入党风廉政建设重点任务和企业文化建设布局，研究制定纵深推进廉洁文化建设的实施意见，积极构建“党委统一领导、纪委监督推动、部门齐抓共建、基层跟进落实”的工作格局，强化“日常调度、半年督导、年底评估”机制，系统协同发力推动廉洁文化建设各项工作落实落细。紧密结合集团公司深化改革、产业升级需要，以“精益管理提升年”行动为契机，全面推进制度“废改立”，制定整治形式主义为基层减负、严格规范管理人员办理婚丧喜庆等事宜等制度办法，累计新建制度17项、修订61项、废止56项。精准化延伸监督触角。针对集团公司业务板块点多、线长、面广以及涉及领域广、体量大、风险高的特点，积极探索完善基层监督体系、统筹基层监督力量的有效途径，集团纪委充分运用试点实践经验，制定《高速公路运营管理区域分公司纪委基层监督工作方案》，细化各层级监督职责清单，推动构建“纪委+党支部纪检委员+基层廉政监督员”三级监督网络，并在取得积极成效的基础上，进一步由点及面、扩面提质，将好的经验做法推广至其他业务板块，以“先行先试”带动“全域推进”促进“整体提升”，切实解决基层监督难题，激活基层监督“神经末梢”。聚焦提升工程建设领域专项监督质效，集团纪委牵头开展“公路建设项目全过程全链条监督机制建设”课题调研，重点厘清各类监督主体权限、优化监督机制，将监督嵌入工程初设、立项招标、施工管理、竣工验收等全过程全链条各环节，凝聚监督合力，更好助推项目建设清廉高效。动态化规范权力运行。将监督渗透到关键岗位和管理环节中，持续健全廉洁风险防控“三单一点”机制，及时分析研判信访举报、监督检查、案件查办、巡察审计等渠道发现的突出问题，督促子（分）公司特别是高速公路运营管理单位查找风险防控、权力行使等方面的短板漏洞，对照“三定”方案加快梳理岗位职责、业务流程、制度机制等方面潜在的廉洁风险点，动态更新完善权力清单、责任清单、负面清单7640份，推动规范履职用权，防范廉洁风险。

文化建设培育“养廉”土壤

确保“见成效”

文化是企业发展的基石，要坚持以文塑企、以廉兴业、以德润人，深挖文化内涵，创新表达方式，以有形载体推动廉洁文化建设更加可感、可触、可亲。特色引领亮品牌。以“打造全集团统一廉洁文化品牌”为目标，在总结过往廉洁文化建设经验基础上，注重从党的优良传统中汲取养分，从中华优秀传统文化与地域文化中寻找灵感。结合交通旅游、金融投资等行业特色，创新构建以“清廉公航旅”为核心的“1+N”品牌矩阵。各级党组织和纪检机构倾力推动“清风致远”“丹霞莲心”“清韵崆峒”“金资清风”“廉润百合”“青蓝之盾”等一批特色品牌相继落地，形成“一公司一品牌、一品牌一样板”的生动局面。整合融通强宣传。充分发挥新媒体宣传优势，打造线上教育平台和廉洁文化宣传矩阵，各级网站、微信公众号等开设廉洁文化专栏18个，及时推送党风廉政动态信息、业务相关廉洁风险点与案例解析，推动廉洁教育与业务工作深度融合。《清廉公航旅》创刊，刊发内刊4期，全方位展现集团各级在党建融合、党风廉政、纪律教育、清廉建设等方面的工作风采与成效，不断增强廉洁文化传播力。融廉入景更入心。因地制宜规划建设利桥收费站红色教育基地、文化长廊、廉心驿站等一批有创意、接地气的廉洁文化阵地，将廉洁文化融入景点设施、服务中心和办公区域，建成“悟廉墙”“宣廉栏”等可视化“窗口”149处，实现廉洁文化元素视觉全覆盖。鼓励干部职工创作并展览廉洁文化主题书法、绘画、摄影、实物展品等153个，制作选评《守“道”》《我与葛霁云的故事》等廉洁教育微视频12个，以短平快的形式渗透到员工工作生活各个场景，让廉洁教育润物无声。

宣传引导敲响“醒廉”警钟

确保“守底线”

正面引导和反面警示相辅相成、互为表里。通过正面引导来明确奋进目标，反面警示来划定行为红线，相互融合，持续释放蝶变效应。正面参照严家风。各级党组织认真学习宣传贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，大力宣传革命先辈和先进人物的廉洁家风故事，通过组织党员干部及家属共上家风课、共读廉政书等方式，促进清廉家风融入家庭美德。强化家庭助廉与监督，与党员干部家属签订《家庭助廉承诺书》6717份，开展廉政家访等活动，将案例教训同步传达至家属，引导家庭成员共同管好生活圈和交往圈，做到廉以修身、廉以持家。反面典型敲警钟。围绕发生在集团内部的违纪违法案件，组织召开全集团警示教育会，深入剖析、公开通报，把反面典型的教训说透，真正用身边人身边事以案明纪、以案说法。集团各级认真传达落实警示教育会精神，采取“警示教育+党课”双联动、廉洁文化“进机关、进站班、进岗亭”行动、年轻干部专题研讨交流、赴法院监狱“沉浸式”教育等方式，开展警示教育1万余人次，让党员干部心有所畏、行有所止。标本兼治提效能。常态化开展案件查办“后半篇文章”，扎实做好办案、整改、治理、监督、教育闭环管理，集团纪委向有关单位和部门制发纪检监察建议4份、工作提醒函2份，累计完善制度24项，有力推动堵漏建制、规范管理。相关案发单位认真抓好以案促改促治促建工作，组织召开“案例分析以案促改”会议6期，撰写自我检视心得107份，深挖问题根源，研究改进意见。通过加强个案剖析、类案研判，举一反三、由点及面推动系统治理。其中，高速公路运营管理板块问题线索数量同比下降56%，持续放大以案促改促治的叠加效应。

志高则行端，气清则业兴。省公航旅集团纪委将牢牢把握国有企业全面从严治党的时代要求与使命担当，多维施策、久久为功，引导党员干部在文化熏陶中传承清廉基因，在春风化雨中筑牢思想防线，在崇廉尚实氛围中凝聚奋进力量，全力推动集团公司事业发展实现新跨越、展现新面貌。