算大账勿算小账

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12小时以前
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“买个包子两块钱，停个车却要十块钱。”这是近日上海市人大代表诸正伟在一次调研中发出的感慨。这句话，道破了城市治理中一个容易被忽视的问题：收几块钱停车费是小账，守护民生烟火、激活商业活力才是大账。这看似只是一笔小额收支的反差，实则折射出部分城市管理陷入“算小账不算大账”的误区，用刚性管控的小便利，损耗了便民利民的大民生，给实体商业筑起了无形壁垒。

如今，不少城市街头巷尾，黄线越划越长、栏杆越围越多，本应畅通便民的公共通道，被不断切割围合。当然，管理者初衷或许是规范秩序、保障通畅、维护市容，这本无可厚非，但当规范过度、管控失度，就会走向反面：停车空间大幅压缩，停车成本陡然上涨，简单的出行消费变得负担重重。一顿便餐、一次小额采购，原本充满烟火气的日常交易，被“贵过商品”的停车费劝退，便民场景变成消费阻碍，街头小店的客流随之减少，经营愈发艰难。

更值得警惕的是，部分停车管控与收费环节，存在权限依据不清晰、资金流向不透明、缺乏有效监督审查等问题。那些遍布街巷的黄线与栏杆，规划是否科学、是否充分听取民意？收取的停车费用，是否真正用之于路、用之于民？当管理动作缺少制度约束与公共监督，就容易偏离公共服务初心，沦为“一划了之、一拦了事”的懒政。这种以管理便利为本位的粗放做法，把复杂的城市治理简化为物理隔离，最终让小店经营者与普通市民共同承担不必要的额外成本。

须知，城市治理从来不是非此即彼的选择，秩序与活力、管理与服务，从来都不是对立关系。城市需要规范秩序，没有秩序就没有安全与效率。城市的终极目标，是服务于人、繁荣发展。遍布社区的沿街商铺、便民小店，是城市经济的“毛细血管”，承载着就业增收、民生便利、社区温情，是烟火气的核心载体。当下实体店本就面临电商冲击，若再因过度停车管控丧失消费便利性，无异于雪上加霜。为了看似整洁的小秩序，牺牲实体经济的大活力、民生便利的大福祉，这本账显然算得本末倒置了。

算大账勿算小账，要求城市治理必须转变视角，从“管理者本位”转向“服务者本位”“市民本位”，告别粗放刚性，走向精细温情。具体到停车管理，不妨多些人性化探索：在非主干道、非高峰时段，科学设置限时免费车位；推广“消费抵扣停车费”模式，为商户引流、为市民减负；依托大数据动态评估交通与停车需求，弹性调整管控措施；新增禁停标线与围栏前，充分征询社区与商户意见，做好商业影响评估；同时全面公开停车收费收支明细，确保费用用于交通改善与社区建设，接受全民监督。

优化营商环境，既需要简化审批、减免税费的宏观助力，更离不开守护民生细节的微观支撑。算好民生大账，舍弃短视小账，让买包子的顾客不用为停车费发愁，让沿街小店不用为客流流失焦虑，才能让城市秩序与市场活力同频共振，让管理精度与民生温度相得益彰。这，才是城市治理现代化该有的格局与智慧。