以法为基，用匠心暖民心

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姜慧萍介绍工作心得 受访者供图

在闵行区司法行政系统，提到姜慧萍，大家总会流露出敬佩之情。她1990年走出校园踏入闵行区司法局，到如今担任区司法局三级调研员、区人民调解协会会长，三十多年的光阴里，足迹遍布人民调解、法治宣传、安置帮教等领域，将美好年华奉献给了基层法治建设。2022年，她荣获全国“人民满意的公务员”称号，2023年，“姜慧萍工作室”成立。荣誉背后，是她对法治信仰的坚守、为民初心的践行，以及“把事情早点谋划、早点做”的实干担当。

深耕基层

“如果不去基层，我无法真正理解什么是‘用群众的方法做群众的工作’。”回忆起2011年前往颛桥司法所的决定，姜慧萍的话语朴实而坚定。彼时，她告别熟悉的机关工作，面对的是听不懂的方言、排名落后的工作局面，还有“最多干不过一年”的质疑。

但慧萍没有退缩，而是调整心态、贴近群众，深信“只有改变自己，才能服务好基层”。她与村民交流时，放慢语速、耐心倾听，逐渐从“语言不通”走向“读懂人心”。她还积极对接地方政府，推动法治建设融入区域发展。“如果有问题我没看出来，那是我的能力问题；而有问题我不去看，就是我的责任问题。”这是姜慧萍常挂在嘴边的话。2016年起，她逐本审阅颛桥镇的执法卷宗，设计专用“审核表”列出问题，用较真劲推动执法规范化建设，使昔日问题清单逐步“清零”。

在姜慧萍的带领下，颛桥司法所在全区考核中从倒数第一跃居榜首，颛桥镇亦获评上海市法治建设示范街镇第一名。

传帮带教

2022年，姜慧萍回到闵行区司法局。次年，“姜慧萍工作室”成立，成为司法行政系统人才培育的“孵化器”。针对队伍梯队建设需要，工作室创新推出“理论点拨+实践探索+头脑风暴”培养模式，打造“身边榜样”微党课系列，组织主题教育研讨班，对新入职公务员、优青骨干开展“一对一”“一对多”带教；聚焦基层治理难点，组织跨部门交流，将青年干部输送到基层一线锻炼，让传帮带更具实效。

在工作室的带教下，一批年轻人快速成长。颛桥镇司法所所长郑瑞席至今记得，自己刚调任副所长时，姜慧萍带着他深入调解现场，从法理情交融中传授沟通技巧。“她让我们明白，调解不仅是技巧，更是扎根基层的赤诚。”“姜慧萍老师曾在工作室的分享会上反复强调‘每一个行政争议背后，都连着民心，关乎老百姓的切身利益’。”闵行区司法局综合审查科郑明明补充道，“这种为民情怀深深影响着我，让我从刚开始‘只重法条’转变为‘法理情兼顾’。”

创新破局

“敢于碰钉子，尽可能地将不合理的事情合理化”，这是同事对姜慧萍的评价。担任闵行区人民调解协会会长后，她直面行业存在的问题，推动一系列改革。

针对调解员队伍老龄化、薪酬体系不完善、职业吸引力弱等问题，姜慧萍果断推动薪酬体系改革，以案件难度、调解时长、群众满意度为核算标准，实现“多劳多得、优绩优酬”，有效激发了年轻调解员的积极性。“改革总有阻力，但只要对工作有利就该坚持。”如今专职调解员中80后占比过半，队伍日趋专业、年轻。她还牵头举办首届闵行区人民调解技能大赛，从99份案卷中精选案例，参与赛程设计和评审，让“以赛促学”成为提升专业能力的有效途径。

面对新业态纠纷，姜慧萍积极开拓商事调解路径。途虎养车曾因售后投诉寻求协会帮助，她对接新虹桥商事调解中心，促成建立合作机制，既保障调解中立性，又为企业节约成本。

如今，姜慧萍仍奔波在法治一线，推动协会创建5A级社会组织，打造“闵慧调”品牌……“我的起点是人民调解，希望退休前能画好这个圆。”她的话语朴实无华，却彰显着基层法治工作者的坚守与担当。 本报记者 赵菊玲