办案基本盘稳定，监督质效持续提升

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　　　本报全媒体记者钟心宇/摄　王翊乔/制图

　　要点提示

　　◎“一取消三不再”以来，全国民事生效裁判监督基本盘保持稳定，监督采纳率保持较高水平。

　　◎坚持将抗诉摆在突出位置，完善抗前指导、上下联动等抗诉工作机制，加强跟进监督、接续监督，确保监督刚性。

　　◎不能把抗诉改判作为评价抗诉工作质效的唯一标准，对于法院认可抗诉理由成立但基于当事人利益平衡等而维持原判的，应肯定抗诉工作的价值和成效。

　　◎民间借贷、劳动争议、买卖合同等虚假诉讼高发领域案件数量逐渐减少，虚假诉讼高发态势得到一定遏制。

　　◎截至2025年11月30日，全国检察机关共受理终本监督案件4.3万余件，督促法院恢复执行3300余件，推动执行到位金额约9.7亿元。

　　中国式现代化，民生为大。

　　不久前召开的全国检察长会议，对“十五五”开局之年持续推进习近平法治思想的检察实践作出新部署。作为检察机关法律监督的基本职能之一，民事检察承载着人民群众对于司法公正的朴素期盼，过去一年，民事检察有哪些履职成效？站在新征程上，又将如何擘画新蓝图？

　　2月7日，最高人民检察院民事检察厅厅长蓝向东做客“学思践悟党的二十届四中全会精神持续推进习近平法治思想的检察实践”最高检厅长访谈，就上述话题接受了记者专访。

　　民事生效裁判监督案件基本盘保持稳定

　　“卷”数字背离司法规律，也与党中央整治形式主义为基层减负的决策部署相悖，自“一取消三不再”以来，民事检察办案如何统筹好“有质量的数量”和“有数量的质量”之间的关系？高质效办好每一个案件，如何落实到位？

　　2025年前11个月，全国民事检察监督办案数量24万余件，其中民事生效裁判监督约为7.8万件，审判活动监督约为4.2万件，执行活动监督约为6.3万件，支持起诉案件约为5.6万件。

　　对此数据，蓝向东表示，民事生效裁判监督案件作为民事检察工作基本盘保持稳定，民事监督更加聚焦主责主业。

　　“提出监督意见数量小幅下降，但监督意见质量保持较高水平，全国民事检察部门针对民事裁判提出监督意见9600余件，法院改变6100余件，占法院审结数的90%。”蓝向东说。

　　蓝向东介绍，办案质效提升的背后是民事检察条线积极探索一体抓实“三个管理”，把系统观念贯穿民事诉讼活动监督全过程的工作实践——

　　牢牢把握业务管理是推动民事检察高质效办案的关键。最高检民事检察厅对全国民事检察办案质效进行系统分析，研判业务态势、查找突出问题并改进有关工作。日常抓好条线业务管理，针对工作中存在的短板不足，及时加强指导，提升业务质效；

　　牢牢把握案件管理是推动民事检察高质效办案的基石。民事检察厅制定《案件流程管理办法》，严格规范案件接收、分配、流转、归档等环节工作，加大调查核实权运用，增强亲历性审查力度，将案件事实查得更细、法律适用得更准、法理情统筹得更实；

　　牢牢把握质量管理是推动民事检察高质效办案的生命。民事检察厅通过承办人自查、办案组内互查、评查组抽查相结合的方式，重点关注事实认定、证据采信、法律适用等问题，严格落实司法责任制。

　　评价抗诉工作质效不能唯改判论

　　2025年，由最高检抗诉、最高法改判的一起损害公司利益责任纠纷案在法学界和实务界引发广泛关注，该案成功抗诉，精准地划定了公司董事勤勉义务的内涵，在统一法律适用方面具有积极意义，被评为2025年度十大法律监督案例。

　　作为民事检察监督方式之一，民事检察抗诉是做实有效监督的有力抓手。在“提高司法裁判公正性、稳定性、权威性”的要求下，如何把握好民事抗诉工作，蓝向东进行了详细介绍。

　　“坚持抗诉与息诉并重，将抗诉摆在突出位置。”蓝向东介绍说，对于确有错误的司法裁判，要用好抗诉这一法定方式，确保监督刚性。“对于正确的裁判，当事人申请监督的，检察机关也要加强释法说理、息诉服判工作，维护司法裁判的既判力。”他说。

　　“民事抗诉工作，还要坚持法定性与必要性相结合。只要符合法定监督条件，就要依法监督；而对于抗诉可能创设监督规则的，还要做必要性的把握，进行宏观政策取向一致性考量。”蓝向东解释说，要确保检察政策、检察办案与宏观政策取向保持一致，切实找准履职切入点和着力点，统筹处理好法理、事理、情理，确保“三个效果”有机统一。

　　蓝向东特别提及“抗诉工作价值取向”。他表示，虽然改判是评价抗诉工作质效的重要标准之一，但不能把改判作为唯一标准。“不能简单认为法院没改判，就是抗诉案件质量有问题，对于法院认可抗诉理由，但基于当事人利益平衡等现实因素而维持原判，以及法院再审后促成双方当事人和解的，仍应当肯定抗诉工作的价值。”

　　持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民

　　2025年年末，最高检党组听取“检护民生”专项行动进展情况的报告，并对下一步工作作出部署——持续深化。

　　回顾过去一年“检护民生”专项行动开展情况，蓝向东以“涉民事终结本次执行程序监督活动”为例，对重点领域监督进行了介绍。“自最高检部署开展涉民事终结本次执行程序监督活动以来，2025年1月至11月，全国检察机关共受理终本监督案件4.3万余件，督促法院恢复执行3300余件，推动执行到位金额约9.7亿元；共监督法院解除违法查控近500件，涉及金额约3亿元。”蓝向东说。

　　蓝向东介绍，在聚焦重点人群方面，检察机关持续加强特定群体权益保障，充分发挥支持起诉职能，保障农民工依法享有诉权、有效行使诉权，共受理支持起诉案件5.03万余件，审查后支持起诉3.4万余件；其中，支持农民工起诉2.3万余件，占比约为67.6%；在聚焦民生突出问题方面，推动完善虚假诉讼防范、发现和惩戒机制，民间借贷、劳动争议、买卖合同等虚假诉讼高发领域案件数量逐渐减少，人民群众反映强烈的虚假诉讼高发态势在一定程度上得到遏制。

　　谈及下一步工作，蓝向东表示，最高检民事检察厅将以巩固和深化“检护民生”专项工作为总抓手，全面推动民事检察工作，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。