守正创新担使命履职为民促发展

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8小时以前
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　　制定、修订地方性法规6件，对民营经济发展促进条例实施细则等26件规范性文件进行审查；

　　听取和审议专项工作报告24项，组织开展执法检查6项、专题询问3次、满意度测评11次，作出决议决定28项；

　　连续4年开展惠民实事人大代表票决制，全市80个专业代表工作站累计接待走访群众7729人次，推动解决民生问题680个，转化议案建议291件；

　　顺利完成市十五届人大五次、六次会议的选举任务，全年共依法任免国家机关工作人员96人次；

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　　回望刚刚过去的2025年，市人大常委会在市委领导下，紧扣省委“3815”战略发展目标和市委“六个春城”建设任务，依法高效履行宪法法律赋予的职权，在践行全过程人民民主中彰显担当作为，为昆明当好全省经济社会发展排头兵、在中国式现代化进程中开创昆明发展新局面作出了应有贡献。

　　坚持立法与改革发展同频共振

　　立法是实现人民当家作主的重要途径。在立法工作中，市人大常委会始终坚持人民至上，深入践行全过程人民民主，不断深化“点站融合”，充分发挥19个“全过程人民民主立法实践基地”作用，征集民意1300多条、采纳转化127条，探索推动民主立法的每个环节都能与群众商量、请群众参与，让群众的“金点子”能真正转化为法规制度的“硬措施”。

　　良法是善治之前提，立法是法治的“最先一公里”。一年来，市人大常委会围绕全市改革发展大局，聚焦民生福祉，突出重点领域，提升立法工作质效。针对民众关心的食品安全问题，从校园餐桌入手，制定专项地方性法规，明确从采购、运输、贮存到加工的全流程管理、全链条排查和全覆盖监管机制，构建完整闭环的监管机制和责任体系。为守护好昆明的青山绿水，让宝贵的水资源实现可持续利用，及时修订涉及城镇排水与污水处理、地下水保护的地方性法规。与此同时，顺应全市经济社会发展需要，不断完善昆明法治体系，积极开展数据产业促进、电梯安全管理等17件条例立法调研，对中小学生体质健康条例进行立法后评估，为后续立法修法奠定基础。

　　市人大常委会始终维护宪法权威，一年来，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，开展规范性文件审查26件，在晋宁、禄劝等6个县（市）区开展乡镇（街道）备案审查试点，提高基层治理法治化水平。同时，统筹推进立改废释，对不适合继续适用的20件地方性法规提出修改或废止意见。市人大常委会持续深化宪法宣传教育，对39个政府工作部门主要负责人开展述法评议，组织宪法宣誓6批34人次。

　　以有力有效监督护航高质量发展

　　人大监督代表人民意志、具有法定权威。在“十四五”收官与“十五五”谋划的关键交会点，市委的工作重心在哪里，市人大常委会的力量就汇聚到哪里。为助力“六个春城”建设，市人大常委会聚焦现代化产业体系建设、提升对外开放水平、增进民生福祉等8个重点领域，对市“十五五”规划编制情况开展专题调研，形成1个综合报告、8个专题报告及重大项目清单、问题清单、建议清单，发挥人大作用，助力“十五五”开好局起好步。市人大常委会还就区域协调发展、民族团结进步等工作赴磨憨专题调研，为磨憨国际口岸城市建设添砖加瓦。

　　一年来，市人大常委会围绕“一个跨越”，通过听取和审议专项工作报告、专题询问、执法检查等方式，持续监督经济运行、产业发展、“十四五”规划执行等情况；紧扣“三个定位”，专题调研民族团结进步“十百千万”示范引领工程实施情况，专题询问旅游促“三交”工作情况，跟踪监督中央和省生态环境保护督察通报问题整改情况，积极推动出台加快磨憨国际口岸城市建设决定，坚定不移将习近平总书记对云南的殷殷嘱托转化为推动昆明高质量发展和高效能治理的实际成效。

　　如何让法治根基更加坚实、发展动力更加澎湃、百姓生活更加安稳？一年来，市人大常委会先后对防震减灾“一法一条例”、粮食安全保障法、养老服务促进条例、客运出租汽车管理条例、文明观赏红嘴鸥规定等法律法规实施情况开展执法检查，以正确监督、有效监督、依法监督推动法治昆明建设。

　　服务发展是人大工作的永恒主题。一年来，市人大常委会紧盯主要指标完成情况，听取和审议关于计划执行、滇中新区经济运行、“十四五”规划纲要实施情况报告，推动经济发展稳进提质；对营商环境专题询问问题整改落实情况开展满意度测评；听取和审议“十四五”期间外国专家工作情况专项报告；对旅游产业发展质量不高的质询案办理情况开展满意度测评；专题调研文旅融合发展及提振消费情况。通过坚持议大事、督要事，寓支持于监督之中，确保人大监督工作始终与昆明全局工作同频共振。

　　管好“国家账本”，看好人民的“钱袋子”，方能稳住民生之本。一年来，市人大常委会紧盯预算执行、国有资产管理、政府债务管理等重点领域，聚焦预算审查、批复、公开和执行各环节，充分利用预算联网监督系统，强化数据分析和风险预警，增强预算编制、执行的科学性、严肃性。依法审查批准年度决算、预算调整方案草案，对审计查出问题整改情况进行跟踪监督。健全落实政府债务管理报告制度，听取和审议专项工作报告，督促政府做好防风化债工作。听取和审议市属国有企业国有资产管理情况专项报告和国有资产管理综合报告，推动提升国资管理效能。

　　民生福祉所系，人大监督所向。一年来，市人大常委会听取和审议药品监督管理专项工作报告及“三名工程”、教育集团发展专项工作报告；对医疗卫生高质量发展的质询案办理情况开展满意度测评；对贯彻执行食品安全法专题询问整改落实情况及脱贫人口和农村居民持续增收工作进行跟踪监督；开展农村人居环境整治提升专题询问，以有温度的监督，守护百姓“稳稳的幸福”。

　　一年来，市人大常委会紧跟发展新形势、新要求，敏锐捕捉“时代议题”，常态化监督环境状况和环境保护目标完成情况；对互联网租赁自行车管理情况开展专题询问；对城市道路开挖、围挡管理专题询问整改落实情况开展跟踪监督；聚焦“烂尾项目”处置、批而未供和闲置土地处置等工作开展专题调研；对石寨山国家考古遗址公园建设情况开展调研，通过监督推动制度完善与实践破题。

　　恪守为民情怀激发代表依法履职活力

　　密切联系群众是人大代表的初心与使命。一年来，市人大常委会组成人员与156位代表建立直接联系，专门委员会、工作委员会直接联系相关领域代表，市人大代表固定联系964名群众；召开4次列席代表座谈会，面对面听取代表意见建议60条；邀请代表列席常委会会议40人次；组织代表参加执法检查、专项视察和专题调研，开展代表小组活动60次、专业代表小组活动34次；五级代表全部编组进站，实现常态化联系联动，开展进站活动6462次，接待和走访群众58637人次，促进有关部门解决问题5623件……市人大常委会推动联系机制提质增效，切实把代表履职成效转化为群众可知可感的民生福祉。

　　群众利益无小事，每件代表建议背后都是满满的民意。一年来，市十五届人大五次会议交办的6件议案全部审议完毕，代表提出的《关于昆明夜市经济、特色集市发展问题的建议》等408件建议全部办结，《关于发展高原特色农业的建议》等4件重点建议得到有效落实……这些履职成效背后，是市人大常委会以全方位保障激活履职活力，用暖心服务筑牢支撑体系，为代表依法履职筑牢坚实基础、注入强劲动能的最好诠释。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。在“十五五”开局之年，市人大常委会将继续不忘初心、勇担使命，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，依法履职、主动作为，为在中国式现代化进程中开创昆明发展新局面贡献人大力量。记者杜仲莹报道