智献法治良策护航社会发展

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17小时之前
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（来源：法治日报）

转自：法治日报

□ 本报记者　　　　　　　　余东明 □ 《法制与新闻》记者黄浩栋　　2026年上海两会召开在即，上海市律师协会（以下简称上海律协）于近日召开律师参政议政新闻发布会介绍相关情况。其中13位律师代表委员分别分享了各自参政议政的心得和故事。　　近年来，上海律师行业不断壮大律师“两代表一委员”队伍，引导优秀律师担任党委、政府法律顾问参政议政，充分发挥律师在发展全过程人民民主中的积极作用，律师“智献法治良策、护航社会发展”。

谋篇布局

　　2025年，上海律协成立“上海律师立法专家库”与“上海律师政府法律顾问参政议政库”（以下简称“两库”），170名律师成功入库。据了解，“两库”的诞生，是上海律师行业顺应时代需求主动履职的生动体现，也是上海谋篇布局提升律师参政议政主动性和影响力的有效之举，旨在通过多途径深化与社会各界的交流与合作，整合行业内外资源，形成“两代表一委员一顾问”协同并进的参政议政新格局。　　近年来，上海律协在平台搭建、制度建设、能力提升3个方面不断完善顶层设计，多措并举推动律师代表委员参政议政，实现系统化、规范化和专业化。　　在平台搭建方面，上海律协在全国率先成立“律师人大代表和政协委员联络工作委员会”，并逐渐将工作主动性从人大代表和政协委员扩展到全体律师队伍，同时不断加强与人大、政协、统战部门及民主党派群团的对接联系，不断拓宽和丰富参政议政主渠道。　　在制度建设方面，上海律协制定《上海律协参政议政委与各区律工委工作联动机制》，将全市参政议政律师“化零为整”形成合力、共享资源；制定《上海市律师参政议政工作通报表扬办法》，形成常态化激励机制，不断提高参政议政履职质效。　　在能力提升方面，上海律协发挥信息动态“参谋助手”作用，定期编发工作简报，通报律师参政议政阶段性工作成果，并邀请市人大常委会、知名高校和相关职能部门的专家开展培训，切实增强律师参政议政能力。　　“把法治能力转化为参政议政的触角，延伸至社会政治经济发展方方面面，这是律师参政议政的应有之义。”上海市司法局党委副书记、律师行业党委书记周文杰说，“面对‘加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市’的重大使命，上海律师要不断提升视野格局、锤炼政治素养和专业能力，为把上海建设成为开放、包容、绿色、有竞争力、有韧性的全球级城市贡献力量。” 　　　　

建言献策

　　2025年5月，在上海市人大召开的“2025年度基层立法联系点工作部署会暨市区人大法制委例会”上，上海市律师协会律师参政议政促进委员会基层立法联系点（以下简称上海律协基层立法联系点）荣获“立法建议采纳确定证书”。　　“上要服务大局、下要维护民生，既要立足行业集思广益，又要深入基层倾听民声。”上海律协副会长张鹏峰如是说。　　近年来，上海律师聚焦“两代表一委员”履职、发展全过程人民民主和担任党委、政府法律顾问三大主阵地积极开展参政议政工作，其视野遍及社会治理和经济发展方方面面。　　在推动“两代表一委员”履职方面，上海以更专业的素养提升为目标，增强律师行业参政议政能力建设，持续培育新生力量。截至目前，上海共有254名执业律师担任各级党代表、人大代表和政协委员。　　在发展全过程人民民主方面，上海律协基层立法联系点持续发力，参与立法征询38次，提出意见建议720条，上报546条。此外，上海律协还积极鼓励律师担任人民监督员、法治观察员、矛盾调解员和信访联络员赋能平安建设、法治建设。　　在担任党委、政府法律顾问方面，上海律协通过组建“上海律师政府法律顾问参政议政库”，实现顾问服务的专业化、规范化、效能化。目前共有648人次担任各级党委、政府法律顾问，他们以更高站位围绕服务中心大局和城市发展建言献策，为解决复杂社会问题提供多元视角和综合方案。

服务发展

　　记者见到上海市光大律师事务所主任吴海时，他正埋头拟写一份关于人工智能管理办法的立法建议。“从‘让子弹飞’到‘让子弹有序地飞’，我们要以专业认知和前瞻视野为新业态、新技术发展提供法治支撑。”吴海说。　　如今，上海通过构建律师行业参政议政共同体，以更加主动的姿态促进协同联动、跨界破圈，让参政议政成为全体律师的精神自觉与行动自觉。2025年成果累累，几乎每一项建议都击中了发展之需、治理之需和民生之需。　　在法律专业方面，他们围绕推动上海国际科创中心建设、提升涉外法律服务能级、全链条护航企业“走出去”、长三角区域司法协作机制、创新型企业知识产权保护、数智化赋能企业破产机制、规范企业远程办公、劳动者权益保障检察公益诉讼等问题建言献策；　　在社会民生方面，他们聚焦物业治理规范、老旧住房改造、老年人意定监护及遗产管理、未成年人题材短剧传播不良价值观、女性生育权保护、无堂食外卖食品安全隐患等问题提出具体意见。　　“下一步，上海律师行业将进一步聚焦社会经济发展和改革创新重点领域，更加精准地把握参政议政的切入点和着力点，依托专业优势、职业优势和实践优势，助力上海加快实现中国式现代化。”上海市律师协会会长邵万权说。