以应急管理能力现代化护航高质量发展

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（来源：湖州日报）

转自：湖州日报

　　市应急管理局党委理论学习中心组

　　党的二十届四中全会明确提出“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”的战略部署。市应急管理局党委始终牢记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”方针，将学习贯彻全会精神与应急管理主责主业深度融合，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动，湖州作表率，应急冲一线”，以实际行动书写中国式现代化的应急管理答卷。

　　筑牢政治忠诚，在深学细悟中把握应急管理新定位。民心是最大的政治，全会主题蕴含的“发展与安全”辩证统一，为应急管理工作锚定了政治坐标。局党委坚持把学深悟透全会精神作为政治必修课，以理论清醒筑牢政治忠诚。

　　一是统筹理论武装体系化推进。研究制定重点任务清单，教育引导党员干部学深悟透全会精神的核心要义和精神实质，实现理论学习与实践需求精准对接。严格落实党委理论学习中心组、党委会“第一议题”、党支部“三会一课”等学习制度，第一时间传达学习四中全会精神及省、市部署要求，通过专题研讨、开设专栏等形式，推动党员干部深刻领会“六个坚持”重要原则。二是创新宣讲覆盖立体化延伸。局党委班子带头开展“机关+基层”宣讲6场，把四中全会精神讲全、讲透、讲活；组织全市“湖应先锋”年轻干部宣讲团采用开放麦、蹲点式、AI互动等形式，深入74个乡镇（街道）应急消防管理站、4197家规上企业生产车间开展宣讲。盘活“循迹溯源”实践教学资源，将爱国主义教育基地、法治宣传教育基地、应急宣教体验馆等实践阵地转化为学习课堂，推动全会精神直达基层一线。三是政治引领实践精准化落地。局党委理论学习中心组召开“统筹发展和安全”专题研讨会，深化安全理论指导安全实践。建立全会精神贯彻落实闭环机制，提请市委办印发《市委市政府领导2025年度安全生产重点工作任务清单》，推动16位市领导领衔推进60项具体任务。针对安全生产考核巡查反馈的92个问题隐患，实行“清单化管理、项目化整改”，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　聚焦实战攻坚，在履职尽责中构建安全发展新格局。全会强调“在发展中固安全，在安全中谋发展”。局党委以“一创、两降、三个不发生”为目标，将全会部署转化为风险防控的具体实践，推动安全发展水平持续提升。

　　一是“拔钉除患”常态化深化治理。提请市政府出台《安全生产和自然灾害“拔钉除患”常态化工作机制》，将其纳入市委“136”工作体系，推动整治工作从“短期攻坚”向“常治长效”转型。2025年累计纳管市级“重点钉”“动态钉”23个，整治进度达92.3。全面推进电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料黑加油点“大扫除”、养老机构消防安全、燃气安全等专题专项整治，其中电动自行车火灾事故同比下降29.31%，长兴县黑加油点查处案入选全省典型案例。创新“人大监督+媒体曝光+属地整改”机制，市级《看见》栏目曝光问题18期，实现“一地曝光、全域整改”。二是体系重构系统化提升效能。健全“1个安委会+10个专业委员会”指挥架构，发布“提示单、警示单、督办单”42份，构建“无感化监测、画像式分析、过程性管控”风险防控链条。将基层应消应用深度融入“141”运行体系，依托社会治理中心强化部门协同，打通安全生产8大重点领域数据壁垒，有效处置基层流转的问题隐患。贯通运行防汛防台“1833”联合指挥体系和灾害事故“1618”救援体系，成功经受梅汛、台风以及多轮强降雨的汛期考验，转移涉险群众2万余人次，实现“零伤亡”目标。三是创新驱动数字化赋能转型。推进电气焊监管、危化品建设项目防控等“一件事”改革，4352家涉焊企业完成15964套焊机联网改造，实现“以码管机、以机管人、以智管焊”。建成重点行业风险在线监测预警系统，覆盖钢铁、铝加工、涉爆粉尘企业259家。建成并规范化运行全省首个安全生产考试服务中心，深化“考培分离”改革；创新试点电工、焊工等技能人才“一次培训、双证考核”联合培养机制，赋能“新时代蓝领”行动。

　　深化自我革命，在全面从严治党中锻造应急铁军新形象。全会要求“以党的自我革命引领社会革命”。局党委始终坚持应急管理部门的政治机关属性，以严的基调锤炼作风，打造“信得过、靠得住、拉得出、打得赢”的应急铁军。

　　一是涵养为民务实作风。聚力打造“企业最有感”营商环境，推行“非现场监管+非现场执法”模式，涉企检查、处罚次数及金额同比分别下降34.45%、77.32%和68.61%，跨部门联合双随机监管率达83.92%。建立企业隐患“吹哨”奖励制度，兑现奖金190.52万元，员工累计报告隐患线索1.82万项，以精准服务提升企业获得感。深化作风建设，党员干部驻点指导重点企业，全程保障世界安全生产与健康日活动等重大任务。二是筑牢廉政自律防线。健全权力运行监督机制，系统部署全市安全生产领域风腐问题专项治理，全员开展廉政风险排查，持续加固中央八项规定堤坝。加强基层党组织标准化规范化建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，涌现全省应急管理系统先进集体2个、先进工作者4名，连续两批成功创建市直机关“四强”党支部2个，让党旗在风险防控一线飘扬。三是强化能力素质建设。连续6年举办基层党政领导干部应急管理培训主体班次，提前完成42个乡镇（街道）应急消防管理站提质升级、38个防汛防台体系标准化乡镇（街道）建设提能升级两项民生实事，持续提升各级安全生产（消防）和防汛减灾工作履责能力。主动承接“1618一呼就应”救助平台省级试点，接入8支市级社会化应急救援队，完成救援任务100余次。广泛开展安全宣教“五进”行动，形成全民懂安全、要安全、会安全的良好氛围，企业安全文化建设案例入选清华大学《全民安全应急素养“十五五”提升工程研究报告》，市局连续2年蝉联全国安全生产新闻宣传暨学刊用刊先进单位，连续3年获评全国防震减灾科普大赛浙江选拔赛“优秀组织赛”。