刘东洋
兰州新区是国务院批复设立的第五个国家级新区,承担着建设西北地区重要经济增长极、国家重要产业基地、向西开放重要战略平台、承接产业转移示范区的战略使命。经过多年发展,新区立足资源禀赋,加快构建现代化产业体系,实现了产业规模扩容、结构优化、科创赋能升级与营商环境提质,经济增速持续领跑,为区域发展注入了强劲动能。“十五五”时期,是兰州新区乘势而上、再开新局的关键阶段,要着力推动传统产业转型升级,进一步培育壮大战略性新兴产业,加快发展新质生产力,不断集聚发展新动能、塑造发展新优势。
加快构建现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持智能化、绿色化、融合化方向,扎实开展“大产业、大平台、大企业、大项目、大创新、大环境”行动,重点打造“3+2”现代产业体系。一是优化提升传统产业。锚定重点产业提质升级目标,深入实施重大技术改造升级和大规模设备更新专项行动,推动石油化工、装备制造等产业绿色低碳转型;加快轻工食品等主导产业,工业设计和检验检测、城市矿产、表面处理等配套产业集群化发展,实现提质增效、能级跃升。二是培育壮大新兴产业。聚焦新材料、绿色化工等支柱产业集群培育,主攻高端装备制造、生物医药、数据信息、低碳能源等重点方向,深入实施产业创新工程和新技术、新产品、新场景大规模应用示范行动,着力打造竞争力较强的新兴支柱产业集群。三是前瞻布局未来产业。实施未来产业创新发展专项行动,聚焦未来制造、未来信息、未来能源、未来材料、未来健康等领域,积极探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式和科学市场监管规则,推动未来产业加速破题起势,培育形成新的经济增长点。
加快高水平科技自立自强,因地制宜发展新质生产力。提高创新能力,强化创新驱动,抢占科技发展制高点,培育新质生产力。一是实施“三个一批”工程。实施创新平台培育计划,建设一批高水平创新平台,推动重大科研基础设施建设;突破一批关键核心技术,在催化剂材料、生物制剂等领域取得原创性成果;转化一批重大科技成果,提高本地转化率。二是深化产学研合作。通过建立完善科技型企业梯次培育机制,强化科技研发项目导入,支持企业与高层次专家开展产学研合作。深化与高校院所的产学研合作,共建中试基地和成果转化平台。三是强化企业主体地位。推动创新资源向企业集聚,设立科技创新引导基金,鼓励企业加大基础研究投入,支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关业务,推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。四是着力解决人才短板。建立人才“四张清单”,围绕产业链订单式培养本地创新人才、精准引进紧缺人才;健全人才保障机制,构建住房服务体系,优化数字化服务平台,完善生活配套设施,解决人才后顾之忧。
扩大高水平对外开放,打造国家向西开放的战略通道。精准把握高水平开放的丰富内涵,深度融入高质量共建“一带一路”,扩大对外开放。一是强化宣传推介。进一步加大宣传推介力度,通过举办大型投资洽谈会、产业展示会、线上招商推介会等多元渠道,全面展示兰州新区的区位优势、政策红利与发展潜力,吸引更多优质企业认识新区、投资新区、扎根新区。二是引育优质资源。坚持“走出去”与“引进来”相结合,瞄准国内外先进业态和知名品牌,精准开展招商引智工作,以高端要素集聚加速新区产业升级,为新区高质量发展注入强劲动能。三是深化合作共赢。政府部门要主动靠前服务,靶向筛选契合兰州新区发展定位的大型骨干企业,常态化开展对接洽谈,采取“走出去”拓商机、“请进来”促合作的双轮驱动模式,争取更多优质合作项目落地实施。四是拓展发展空间。积极搭建跨区域产业合作平台,完善产业协同发展机制,推动产业链上下游跨区域联动,深化与“一带一路”沿线地区的经贸合作与产业对接,为新区产业发展开辟更广阔的空间。
作者单位:甘肃(武威)国际陆港管委会