法治护航湾区体育盛会专业赋能体育强省建设

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（来源：法治日报）

转自：法治日报

当时光的指针拨向2025年深秋，当体育的激情与法治的理性在澎湃的南海之滨交汇，一场承载着国家强盛、民族振兴梦想的体育盛会，正在粤港澳大湾区这片热土上激情绽放。　　第十五届全国运动会（以下简称十五运会）、全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会（以下简称残特奥会）将分别于11月9日至21日、12月8日至15日，在广东、香港、澳门三地举行。这既是首次由粤港澳三地联合承办的国家级体育赛事，也是“一国两制”在体育领域的生动实践；既是竞技健儿挥洒汗水的绚丽舞台，也是深化法治协同、探索制度创新的重要“试验田”。　　在这场体育盛会的筹备过程中，广东律师行业主动担当、深度融入，以专业之力为“简约、安全、精彩”的办赛目标筑牢法治屏障，以法治智慧为高质量推进体育强省建设注入持久动能。

创新体制机制

织密全域服务网络

　　粤港澳三地联办的特殊背景，在为赛事筹备带来全新挑战的同时，也呼唤着法律服务模式的革新。广东律师行业坚持未雨绸缪，探索建立“驻场服务+志愿协同”双轨机制，推动法律服务从“被动响应”向“主动嵌入”转变。　　早在筹备初期，广东省司法厅便选派一名公职律师（处级干部）进驻十五运会和残特奥会广东赛区执行委员会（以下简称广东赛区执委会），牵头协调赛事法律事务，推动法律服务从“外围建议”转变为“内部支撑”，通过驻场服务与志愿协同双轨并进，形成“核心发力、外围辐射”的立体化护航格局。　　驻场服务彰显专业深度。作为广东赛区执委会法律顾问，广东法制盛邦律师事务所组建一支25人的专业团队，全面参与综合法律事务处理，已高效完成合同审查、法律咨询、文件制定等各类任务427项，成为广东赛区执委会依法决策的“法治参谋”，全力保障各项工作依法合规进行。作为广州赛区执委会唯一的常年法律顾问，广东广信君达律师事务所指派3名业务骨干全天候驻场，联合29名资深律师组成专项团队。自2024年5月进驻以来，已累计审查合同468份，编制包含67份涉法文件的法务资料汇编、17类标准化合同模板及20项典型赛事涉法案例库，为政府采购、市场开发、知识产权保护等关键环节提供精准高效的全流程法律支持。　　志愿服务拓展覆盖广度。9月9日，在广东省司法厅的指导和统筹下，由广东省律师协会组建的十五运会和残特奥会律师志愿服务团正式成立，会聚119名律师，涵盖涉外、公益、知识产权及体育法等多个专业领域。他们聚焦赛事外围法治需求，主动延伸服务链条，通过举办专题讲座、制作普法手册、开展线上直播等多种方式，讲解《中华人民共和国体育法》《特殊标志管理条例》等法律法规相关规定，协助开展赛事LOGO、名称、吉祥物等核心资产的侵权风险排查，为品牌维护提供公益咨询。赛事期间，律师志愿服务团成员还将为运动员、教练员、工作人员、赞助商等提供现场或远程公益法律咨询，积极参与合同纠纷、侵权纠纷等各类矛盾纠纷化解工作，在一线发挥专业优势和力量。　　这套立体化服务网络正持续向下延伸。为进一步强化省市协同、加强资源整合，广东赛区执委会向全省17个地市赛区执委会印发《关于加强十五运会和残特奥会省市法律服务资源统筹和协同的通知》，要求各地市赛区执委会法务人员主动对接本地律师志愿服务团，形成上下贯通的服务网络，确保法律需求第一时间响应、专业力量第一时间到位。　　在此框架下，各地市迅速响应，形成省市联动格局。深圳市组建城市志愿服务队，成立深圳赛区律师志愿服务团，编制《十五运会和残特奥会深圳赛区法律合规手册》，开设“全运会百问百答”官微公众号专栏，宣传体育领域法律法规，为赛事参与各方提供法律指引。汕头市成立十五运会汕头赛区律师志愿服务团，聚焦体育法治宣传、知识产权保护、赛事侧法律支持等多个方面，为本地赛区提供专业化、属地化的法律支撑。　　在城市侧与公众端，法治服务正延伸至赛事“神经末梢”。广州女律师积极参与市巾帼志愿总队面向十五运会和残特奥会广州赛区的城市志愿者定向招募工作，组建由137名律师组成的羊城律政佳人志愿服务队，进驻广州地铁体育中心站、体育西站、林和西站、海心沙园博会共建站、广州塔站、高铁白云站六大核心站点，提供法律咨询和权益保障服务。

坚持三维发力

强化知识产权保护

　　加强体育知识产权保护，对保障各类体育活动主体创新创造、推动体育科技水平提升、促进体育产业高质量发展具有积极意义。粤港澳三地分属不同的法律体系，为十五运会法律服务工作带来了前所未有的挑战。广东律师行业从规则构建、跨境协同、执法维权三个维度，全面加强知识产权保护，让规则衔接实现创新突破、跨境协作树立制度标杆、执法维权展现专业效能。　　知识产权保护需要前瞻性的布局与系统化的策略。广东华进律师事务所全程参与十五运会知识产权顶层设计，创新建立“内地申请特殊标志+港澳注册商标+版权专利并行保护”的“三位一体”策略。这一布局精准回应三地法律差异，实现核心标识全域覆盖，确保十五运会品牌在不同法域都能得到充分保护和合理使用。　　为进一步明确品牌使用边界，该所律师团队推动制定《第十五届全国运动会特殊标志管理办法》，设定“直接许可使用、需申请许可的非商业使用、需申请许可的商业使用”三类授权体系，既坚决保护核心商业权益，又为学校、社区等公众合理使用留下空间，真正实现“该保护的坚决保护，该放开的有序放开”。　　跨境协同是十五运会知识产权保护的突破点之一。广东华进律师事务所驻场律师黄旭东被香港海关认定为“十五运会知识产权专家证人”，被澳门海关委任为“十五运会商标鉴定人”，成为首位在粤港澳三地执法程序中获得专业认可的法律人员。其专业意见可在港澳执法中被直接采信，极大提升了跨境维权效率，为未来大型赛事规则衔接树立了标杆。　　除顶层设计和跨境协作外，快速响应侵权行为也是知识产权保护的重要环节。今年9月，律师志愿服务团成员、惠州律师林建源随同执法人员，赴惠州市某厂区开展现场执法检查。在厂区内，执法人员发现一批印有十五运会和残特奥会吉祥物的待售商品。厂家负责人称，该批产品受第三方公司委托生产，已签订委托合同，且第三方表示已获特殊标志权利人授权，但现场却无法出示任何有效授权文件。林建源随即协助执法人员完成证据固定，就涉案行为的法律性质进行现场研判，并向厂家负责人讲解《特殊标志管理条例》相关规定，及时消除侵权苗头。　　随着体育产业蓬勃发展，侵权行为从赛事IP向商业品牌、培训服务等领域蔓延。在青少年篮球培训领域，广州市某体育文化产业有限公司发现上海某体育文化传播有限公司未经授权，注册与其高度相似的企业名称，并在线上店铺、线下场馆、商业宣传中擅自使用其商标标识，仿冒品牌开展培训活动。广东环宇京茂律师事务所接受委托后，迅速开展调查取证工作，以商标侵权及不正当竞争为由提起诉讼。法院最终认定被告行为构成侵权与不正当竞争，判令其停止使用、刊登声明消除影响并赔偿损失。目前，该案已生效并进入强制执行阶段。

发挥专业优势

助力体育法治建设

　　广东律师行业聚焦体育法治前沿议题，密集组织高层次、跨领域的专业研讨活动，推动法律服务深度融入体育产业全链条，助力构建系统化、前瞻性的体育法治体系。　　近期，广东省律师协会联合十五运会律师志愿服务团和广州仲裁委员会，举办体育商事仲裁典型案例发布暨“商事仲裁护航体育产业高质量发展”研讨会，引导律师行业深化对体育商事仲裁的理解与运用，推动法律服务与体育产业深度融合。　　在广州知识产权保护中心参与主办的“十五运会和残特奥会知识产权保护宣讲专题活动”中，广东广信君达律师事务所律师李玲围绕“以IP为核：打造全运与城市共生的文化名片”展开分享。她结合文创开发、城市宣传等真实场景，深入解析赛事IP在授权使用、跨界联动中的合规边界，并就如何平衡商业价值与公共利益提出法律方案，为赛事品牌与城市文化融合发展提供专业支撑。　　律师志愿服务团成员、澳门律师黄景禧积极参与内地与澳门体育仲裁协同发展研讨会的组织工作。会议围绕跨境体育仲裁机制建设、实践挑战与协同发展路径等进行深入研讨，着力搭建粤港澳大湾区特别是琴澳两地体育、法律与政府间的协作平台，在推动完善体育仲裁制度、健全涉外纠纷多元化解机制等方面迈出实质性步伐。　　随着赛事传播方式日益多元化，体育内容的直播、短视频、社交媒体推广已成为赛事影响力的重要载体。为应对由此衍生的合规风险，广州市律师协会文体教育与传媒娱乐法律专业委员会举办“直播风口，法律红线”直播行业合规热点研讨会，聚焦体育赛事直播中的版权授权、艺人代言、税务合规、刑事边界等关键问题，邀请平台方、多频道网络机构与律师共同研讨。　　近期，由广东省律师协会指导、北京市盈科（深圳）律师事务所主办、深圳市律师协会体育和户外运动法律专业委员会与盈科全国专业委员会共同承办的“大型体育赛事相关法律实务专家研讨会”在深圳市举行。与会律师聚焦十五运会等重大赛事中的组织合规、安保责任、保险安排等实务问题，深入交流风险防控经验，形成跨区域专业合力。　　这一系列由律师主导、多方协同的研讨活动，正推动广东体育法律服务从“个案应对”向“体系构建”转变，为加快推进体育强省建设提供了坚实的人才支撑与智力支持。

延伸服务触角

护航体育事业发展

　　从青少年体育安全到新兴项目培育，从场馆建设到产业合规……广东律师行业不仅聚焦赛事本身，更将服务触角延伸至体育生态“全链条”，通过“全周期”护航，为粤港澳大湾区体育事业高质量发展注入持久法治动能。　　在校园体育领域，以法治力量守护青春赛道。今年10月，广东省律师协会文化传媒与体育法律专业委员会联合广州市律师协会文体教育与传媒娱乐法律专业委员会，在广州金鹏律师事务所举办校园体育运动法律风险防范巡回讲座。律师围绕校园体育法律风险识别与边界界定、校园体育法律风险防控体系构建等进行专题分享，系统梳理学校、教师、学生及监护人等多方责任边界，提出构建“事前预防、事中应对、事后处置”的全流程防控机制。广州体育学院师生积极参与互动，现场气氛热烈。此次活动不仅提升了律师在校园体育领域的专业服务能力，更以法治方式守护青少年“安全运动、快乐成长”，与十五运会“全民全运、全运惠民”的核心理念相呼应。　　在产业发展领域，以法治赋能产业链升级。在重大场馆焕新方面，北京金诚同达（广州）律师事务所律师团队全程参与广东省人民体育场升级改造项目。针对多主体合同、历史遗留问题等难题，该所律师进行多轮沟通协调，高效推动场地清退工作，确保项目按期推进。在新兴项目培育方面，作为肇庆市封开县文化广电旅游体育局常年法律顾问，北京市隆安（广州）律师事务所敏锐把握匹克球运动的发展机遇，采用“法律顾问+专题培训+定期回访”模式，将法律服务贯穿“匹克球小镇”建设的各个环节，从场地规划到赛事组织，从广告赞助到裁判和运动员权益保护，提供全面细致的法律支持，确保项目各环节都能够依法合规进行。在专业机构运营方面，作为广东省青少年体育联合会与广州天河体育中心的常年法律顾问，广东启源律师事务所为全国青少年帆船联赛、U系列田径赛等多项赛事提供专业法律支持，并在推动自动体外除颤仪立法与普及方面作出积极贡献。　　市场开发领域的创新也是广东律师服务的重要组成部分。上海中联（广州）律师事务所为十五运会相关的赞助征集、特许经营提供全流程支持。该所律师团队推动建立统一采购机制，实现赞助同步覆盖内地及港澳赛场的目标，让企业“一次签约、全域使用”，合作效率显著提升。　　在精神传承方面，以法治力量弘扬中华体育精神。11月1日，广州法学法律界迎全运运动会举行，3000余名法律人齐聚赛场，在羽毛球、乒乓球、游泳等项目中挥洒汗水，将严谨的职业精神与拼搏的体育精神深度融合，以实际行动响应“全民全运、全运惠民”的号召。　　11月2日，十五运会火炬传递活动在深圳、香港、澳门、广州同步举行。深圳市律师志愿服务团成员以饱满的热情、昂扬向上的精神面貌，助力火炬传递仪式顺利完成。广州律师何嘉杰作为亚运城龙舟队成员，受邀参加活动，并在赛事宣传片中出镜。他以“法律人+运动员”的双重身份，生动诠释法律工作者对体育事业的深度认同与情感投入，是广东律师行业积极践行全运精神的生动实践。　　法治是体育事业高质量发展的坚实基石。十五运会在粤港澳大湾区举办，是广东省加快建设体育强省、打造国际一流赛事高地的重要契机。这场盛会，不仅是体育的竞技场，更是法治实践的考场。广东律师行业以专业之力点燃的“法治火炬”，不仅照亮湾区赛场，更深度融入体育强省建设。从机制创新到智慧破题，从专业赋能到“全周期”护航，法治正成为粤港澳大湾区体育事业高质量发展的核心支撑。未来，广东律师行业将继续立足专业优势，在体育立法、赛事治理、产业合规、权益保障等领域主动担当，为加快建设体育强国贡献可复制、可推广的“湾区经验”与“广东方案”。　　　　　　何晶黎李霞