筑牢经济“压舱石” 激活服务新动能——全国服务业大会释放“扩能提质”强信号

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◎记者于祥明

全国服务业大会于4月7日至8日在京召开，释放出我国服务业“扩能提质”的强信号。

纵观全球，服务业已是全球经济的支柱产业，也是投资中最具活力的部分。在此背景下，从战略和全局高度深化对服务业的再认识，顺应人口结构变化、消费结构升级和产业结构转型趋势，把服务业置于更加突出的战略位置，具有重要的现实意义。

从国内看，我国服务业规模稳步扩大、质效持续提升，在支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容等方面发挥了重要作用。“十五五”时期，我国服务业增加值预计将突破100万亿元——这意味着自2025年首次突破80万亿元后，未来5年，服务业将步入高质量发展的新阶段。

2025年，我国服务业经济实现较快增长，现代服务业引领作用显著，发展动能向新向好，对国民经济增长贡献不断增强，正处于“扩能提质”的关键阶段。以现代服务业为例，2025年，我国信息软件、商务服务、金融等现代服务业蓬勃发展。其中，证券市场保持活跃，金融服务实体经济质效持续增强。2025年，金融业生产指数比上年增长6.7%，沪深两市股票成交量和成交额比上年分别增长26.5%和62.6%。

当前，我国服务业已成为国民经济的“压舱石”，但与部分发达国家相比，其在经济占比、就业贡献及内部结构上仍有差距。

综合来看，全球主要经济体的服务业呈现两大趋势：其一，服务业已成为各主要经济体的绝对主体，对GDP增长和就业的贡献越来越大。发达经济体有“两个70%”之说——一是服务业增加值占GDP比重达到70%；二是生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到70%。其二，数字化和数智化是共同主题，利用AI、大数据等技术推动服务业创新升级，是各国的共同发力点。

服务业“扩能提质”，不是“选择题”，而是“必答题”。

一系列务实举措已经提上日程。政府工作报告明确，今年要深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。壮大科技服务市场，促进软件服务价值提升。发展金融、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业。促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。有序放宽服务业准入限制，扩大重点领域服务业投资。健全服务业国家标准，培育“中国服务”品牌。

“积极扩大自主开放”也是重要抓手。政府工作报告提出，今年要以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，有序扩大数字领域开放，压减跨境服务贸易负面清单。建好国家服务业扩大开放综合示范区。

服务业“扩能提质”对民营企业也将是一次重要机遇。政府工作报告提出，今年将落实促进民间投资的政策措施，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，引导民间投资向高技术、现代服务业等新赛道拓展，有效激发民间投资活力。