美乌总统一年四晤分歧依旧

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美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基12月28日在海湖庄园举行会晤。泽连斯基从进门到出门，大约经历了三个小时。

特朗普称，会谈取得了很多进展，但仍有棘手问题待解决，俄乌“和平计划”中关键的领土问题尚未达成一致。

100%还是95%

据报道，特朗普在海湖庄园门口迎接泽连斯基，双方随后进入宴会厅进行会谈。美国与会人员包括国务卿鲁比奥、国防部长赫格塞思、美军参谋长联席会议主席凯恩、白宫办公厅主任怀尔斯、总统特使威特科夫、特朗普女婿库什纳、总务管理局高级官员格林鲍姆。乌克兰代表团成员包括国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫、武装部队总参谋长格纳托夫、经济部长索博列夫等。

泽连斯基在会晤后说，双方讨论了乌克兰提议的“20点和平计划”，其中90%内容已经达成一致，特别是美乌安全保障已100%达成一致。但特朗普声称，美乌在安全保障上只达成95%一致，这是“极其复杂、细节密集的谈判”。

在复旦大学美国研究中心教授张家栋看来，美乌在相关领土问题上尚未达成一致，分歧在于俄罗斯希望美乌都在法律上承认顿巴斯等地区为俄罗斯领土。“乌克兰目前可以接受收不回这些领土，但绝对不会在法律上承认失地归属俄罗斯。美国也不会在法律上承认俄乌国界变更，俄罗斯则很明显是想把所有问题一次性解决。”

探讨战后重建

泽连斯基并不认为此番访美能一蹴而就达成俄乌和平，接下来他将先致力于完成美欧乌协调一致，再与俄罗斯达成和平协议。

华东师范大学俄罗斯研究中心青年研究员苟利武介绍，泽连斯基此次抛出的“20点和平计划”，在安全保障方面构建了一套双向约束体系：在北约不接纳乌克兰的情况下，明确要求美国对乌克兰的安全承诺需要按照北约第五条集体防御条款的最高标准落实，也希望俄罗斯对乌克兰作出安全保障承诺。在战后重建方面，要求设立“乌克兰发展基金”，推动美乌合作重建天然气基础设施，并开展基础设施建设及矿产资源开发，同时由世界银行提供特别融资以加速整体进程。资金安排上，计划将1000亿美元被冻结的俄罗斯资产交由美国主导，用于乌克兰重建，美国可获50%利润。欧洲将配套出资1000亿美元补充资金池，剩余冻结的俄罗斯资产则将投入“美俄联合投资基金”，用于特定领域合作，以加强美俄关系并降低冲突风险。

俄罗斯此前曾表示，对乌克兰“20点和平计划”绝不接受。俄罗斯认为该计划与美俄沟通后所拟方案存在根本性差异，因此倾向于绕开乌克兰，直接与美国对话。

美乌总统会晤前，美俄总统曾通话一个多小时。美乌总统会晤后，特朗普将就会晤结果与普京再次磋商，并表示希望美俄乌三方领导人会晤。看来，一切还都悬而未定。据报道