守护乡村群众“药匣子”
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“检察机关积极履行公益诉讼职能，主动作为，解决了乡村卫生室未按药品包装标示的温度储存药品的问题，推动药品安全监管工作取得显著成效，保障了人民群众看病用药安全。”近日，全国人大代表、海南省白沙黎族自治县（下称“白沙县”）医疗集团牙叉社区分院副院长韦小丽，受邀参加乡村卫生室存储药品不规范行政公益诉讼案件的整改听证会，对白沙县检察院办理的该案给予充分肯定。作为白沙县检察院“益心为公”志愿者、长期扎根基层医疗的韦小丽代表，也借此对检察机关以行政公益诉讼推动药品安全监管有了更深认识。
72家乡村卫生室药品有存储隐患
2024年6月，白沙县检察院开展“检护民生”专项行动时，在白沙县阜龙乡新村村委会卫生室发现，药房温度显示29℃。“乡村卫生室常见的复方甘草口服液、妥布霉素滴眼液等药品，按《中华人民共和国药典》规定，需在20℃以下阴凉环境储存。”该院检察官廖梦介绍，白沙县全年多数时间气温超20℃，高温会严重影响药品药效与安全，损害群众切身利益。
意识到该问题可能并非个例，检察官随即对全县75家乡村卫生室展开走访排查。结果显示，除1家未开业、2家设有阴凉区外，其余72家卫生室药品均存在“高温”存储药品的问题，且有7家未配备温度计和湿度计。细水乡福门村委会卫生室、合水村委会卫生室等甚至存在药品被阳光直射的情况。“村卫生室是农村居民健康保障的第一道防线，药品存储隐患必须立即整改。”廖梦说。
检察建议为药品“降温”
经调查，检察官发现相关职能部门未全面依法履行监管职责，是乡村卫生室药品存储不规范的重要原因。2024年7月25日，白沙县检察院分别向该县市场监督管理局、卫生健康委员会发出检察建议，要求指导辖区乡村卫生室整改，推动配置药品阴凉柜或阴凉区，并配备温湿度计。
职能部门接到建议后迅速行动，该县卫生健康委于2024年9月5日下发《关于做好村卫生室药品管理工作的通知》，部署药品管理工作，指导设备购置；该县市场监管局组织专项检查，开展药品医疗器械质量安全培训。2024年11月，两部门回复称，全县74家需整改的卫生室已全部完成整改。
为客观评估整改效果，2025年2月，白沙县检察院采用“现场评估+公开听证”模式，邀请人民监督员、“益心为公”志愿者参与监督。现场评估中，一行人实地检查乡村卫生室药房，确认阴凉柜、阴凉区配置齐全，温湿度监测到位，药品存储科学有序。随后的听证会上，经听证员评议，在确认职能部门履职到位，群众用药安全得到保障后，一致同意检察机关的结案意见。
代表建议凝聚共治合力
“最高人民检察院部署‘检护民生’专项行动，保障食品药品安全是重要内容。”廖梦表示，“现场评估+公开听证”，不仅推动乡村卫生室药品存储规范化，还提高了执法透明度与司法公信力，提升了公众对药品安全的关注度和参与度。
如何进一步发挥行政公益诉讼检察职能？韦小丽代表提出明确建议，检察监督需从“事后补救”向“事前预防”转变，利用大数据精准筛选问题线索，及时排查安全隐患；同时要加强普法宣传，营造全社会共同守护用药安全的氛围；在公益诉讼履职中，需在精准规范上下功夫，聚焦损害公益的突出问题，多办有影响、效果好的案件。
“药品安全关乎民生福祉。”白沙县检察院检察长赵典山表示，该院将持续立足检察职能，以公益诉讼督促职能部门充分履职，守住乡村卫生室药品安全防线，保障群众用药安全。
