黑龙江省国资委以精准考核“指挥棒”激发振兴新动能

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转自：黑龙江省国资委

牡佳高铁风驰电掣联通南北，哈伊高铁铺轨贯通在即；跨境物流通道多点突破，食药口溶膜、智慧林业平台等创新成果惊艳亮相，战略性新兴产业多点开花……在黑龙江振兴的时代画卷中，省属国有企业正以一系列亮眼实绩书写担当。

这背后，离不开黑龙江省国资委创新实施的高质量经营业绩考核体系。以“一企一策”差异化考核为核心，通过“四个转变”“五个作用”“三个联动”的系统性举措，省国资委让考核从“指挥棒”变为“”，推动出资企业在科技创新、产业升级、服务全省战略等领域全面发力，为黑龙江高质量发展、可持续振兴注入强劲动能。

革新破局从“一刀切”到“精准画像”的质变

“过去考核‘上下一般粗’，干多干少、干好干坏差别不大；现在考核是‘量体裁衣’，每个企业都有专属‘成绩单’，我们跳起摸高、提质增效也有动力。”一位省属国企负责人的感慨，道出了黑龙江省国资委考核改革的核心变化。

2025年，黑龙江省国资委突破性实现年度考核目标、任期考核目标设定、考核打分“三个提前完成”，较往年分别提前1个月、2个月、3个月，考核效率与精准度实现双提升。

差异化设置成为考核的鲜明特色。考核权重采用“7比3”弹性配比，70%聚焦质量效益与功能保障核心任务，30%根据企业类型灵活调整，创效型、创新型、产业型企业分类施策，个性化指标占比超70%。对交投集团，重点考核交通基础设施建设与服务保障能力；对新产投集团，侧重科技创新与战略性新兴产业培育；对龙江森工集团，则强化生态保护与产业融合发展指标；对建投集团，突出重大项目建设与赛事服务保障成效……这种精准“滴灌”让每个企业都明确了发展方向，考核针对性大幅提升。

全过程监管机制确保考核不走过场。年初建账、平时查账、年底算账，期中预评估及时预警进度滞后企业，督促靶向攻坚。2025年，通过全过程考核推动交投集团管养公路MQI指数稳定在90分以上，国评排名持续跃升；新产投集团加速科技成果转化3项；龙江森工集团优化生态保护措施20余条，确保考核目标落地见效，让“纸上指标”真正转化为“发展实效”。

机制赋能考核“硬约束”催生发展“软实力”

考核的生命力在于落地见效，黑龙江省国资委通过“三个联动”的刚性机制，让考核结果从“成绩单”变为“动力源”，推动国企发展形成“考核引领、实干见效、激励再干”的良性循环。

薪酬激励的“差距感”激发干事“精气神”。黑龙江省国资委将考核结果与企业负责人薪酬刚性挂钩，打破“平均主义”“大锅饭”，让“干与不干、干好干坏”在收入上得到充分体现，近一个考核年度，薪酬差距进一步拉大，传递出“绩优者多得、绩差者少得”的鲜明导向。不仅如此，考核结果还与企业工资总额预算紧密衔接，经济效益考核目标越先进，工资总额增幅越高，让企业员工更有干劲，共享发展成果。

干部任免的“硬杠杠”树立用人“风向标”。黑龙江省国资委坚持“以考核论英雄、凭实绩用干部”，将考核结果作为企业负责人任免、调整的核心依据。对考核排名连续两年末位的企业，坚决调整或建议调整主要负责人；对考核优秀、实绩突出的负责人，优先纳入重点培养名单，为其提供更广阔的发展平台，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的干部管理格局。这种“考核定去留”的机制，让企业负责人不敢有丝毫懈怠，纷纷把精力集中到抓发展、促改革、提质效上。

多点开花考核引领下的振兴实践图景

考核“指挥棒”精准指向，出资企业争当振兴“主力军”，各领域亮点纷呈、硕果累累。

交投集团以考核指标为牵引，全力推进交通基础设施建设与服务升级，让龙江大地“路通业兴、人畅其行”。牡佳高铁开通运营结束了东部地区不通高铁的历史；哈伊高铁全线铺轨贯通，将于2026年正式投运；哈肇、绥大高速建成通车；鹤伊高速、铁科高速等重点项目稳步推进，运营公路里程达4869公里。

考核中科技创新指标的“硬约束”，倒逼企业走出一条“创新驱动、科技强企”的发展之路。2025年，黑龙江省国资委出资企业研发投入强度首破2%，创历史最佳；在2024年领跑东北三省基础上，一批标志性创新成果相继涌现。

新产投集团旗下恒丰集团与哈尔滨工业大学、东北林业大学共建产业技术研究院，研发的无铝内衬纸涂布配方显著提升产品阻隔性能，12个卷烟牌号用卷烟纸实现产业化，加热不燃烧烟草加热段包裹纸、高强环保吸管纸等新产品赢得国内外客户青睐，《基于物联网的纸业在线孪生工厂建设与应用》等3个项目入选国家级数字化转型典型案例，企业获评国务院国资委“国有企业数字化转型试点企业”。

龙江森工集团在东北三省一区国有企业“星火”创新创意大赛上斩获6个奖项，自主研发的生态调度指挥平台入选国家林草局重点典型案例，构建“一点感知全局、一图管全局、一点指挥全局”的智慧林业体系，推动林业管理从传统模式向智能化、精准化转变。

围绕战略性新兴产业考核要求，黑龙江省国资委出资企业主动开辟增长“第二曲线”，2025年实现战略性新兴产业项目投资额69.4亿元，为龙江产业升级注入新活力。新产投集团成功并购，开创龙江省属国企并购上市公司“零的突破”；龙江天使基金累计立项28个项目，实际出资5950万元，重点培育新材料、新一代信息技术等领域初创企业。龙江森工集团实施“九个一”产业布局，让生态资源有效转化为经济价值。

下一步，黑龙江省国资委将继续完善考核评价体系，坚持“三个充分体现”，紧盯“一利五率”目标，深化“一企一策”考核，健全精准化、差异化、长周期的科技创新和产业创新考核评价体系，优化中期预评估机制，及时校正发展偏差，同时将考核结果与薪酬、晋升、资源配置深度挂钩。随着考核体系的持续完善，省属国企将进一步聚焦核心功能、提升核心竞争力，在交通强国建设、产业结构升级、生态保护修复等领域持续发力，为黑龙江振兴发展贡献更大的国资力量。

【责任编辑：语谦】