市十六届人大四次会议闭幕

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    昨日上午，北京市第十六届人民代表大会第四次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。主席团常务主席、大会执行主席李秀领主持闭幕会议。

    会议表决通过了《北京城市副中心条例》、《北京市养老服务条例》、关于北京市人民政府工作报告的决议、关于北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议、关于北京市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议、关于北京市2025年预算执行情况和2026年预算的决议、关于北京市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于北京市高级人民法院工作报告的决议、关于北京市人民检察院工作报告的决议。

    李秀领说，在中共北京市委领导下，经由大会主席团认真组织和全体代表共同努力，大会圆满完成了各项议程，市委的决策部署通过人民代表大会转化为全市人民的共同意志，生动体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。各位代表肩负全市人民重托，忠实反映群众诉求，正确行使民主权利，积极建言“十五五”，为首都高质量发展和高水平治理贡献智慧和力量，以依法履职彰显人大代表使命担当。市级国家机关各部门现场接受代表询问，第一时间回应代表关切，体现了以人民为中心、为人民服务、受人民监督的政治自觉。

    李秀领说，“十五五”规划纲要确定的目标任务要靠奋斗来实现，大会通过的各项决议要靠会后的努力工作来落实，做好2026年各项工作、实现“十五五”良好开局，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共北京市委领导下，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锚定目标任务，坚定信心、接续奋斗、砥砺前行，为谱写中国式现代化的北京篇章作出新的更大贡献。

    1月28日晚，大会主席团通过了议案审查委员会关于代表议案处理意见的报告。报告显示，代表们通过深入基层调研和广泛收集民意等方式，围绕加快发展新质生产力、提升超大城市治理现代化水平等重大任务，从多方面积极提出议案。从大会开幕到代表提出议案截止时间，议案审查委员会共收到代表提出的议案215件，其中教科文卫方面71件，占比近三成。

    北京青年报记者了解到，代表们提出的议案中，代表团提出的议案9件，十名以上代表联名提出的议案206件。其中，属于教科文卫方面71件、城市建设方面48件、财政经济方面37件、农业农村方面30件、社会建设方面18件、监察和司法方面9件、民宗侨外方面1件、其他方面1件。议案审查委员会按照《北京市人民代表大会议事规则》的相关规定，综合分析代表提出的215件议案，认为内容比较集中、针对性强、社会关注度高的5个方面议案，应给予高度关注。

    一是代表们提出的制定或者修改地方性法规类议案。本次大会共收到有关制定或者修改地方性法规的议案20件，涉及矛盾纠纷多元调解、人工智能产业发展、数据要素市场发展、民营经济促进、食品安全、消费者权益保护、旅游业发展、托育服务和学前教育、博物馆事业发展、控制吸烟、居民委员会建设、劳动者权益保障、水资源管理保护、农村集体资产管理、人大常委会监督工作等事项。

    二是国际科技创新中心建设。代表们建议，对《北京国际科技创新中心建设条例》实施情况开展执法检查，确保创新生态构建、核心技术攻关、创新主体培育、开放协同创新等制度有效落实，评估制度实施效果，推动配套制度完善，为科技强国建设和中国式现代化提供战略支撑。

    三是国际消费中心城市建设。代表们建议，增强首都城市消费吸引力，激发消费市场活力，提升消费能力、层级与意愿，推动区域市场繁荣与消费升级，完善重点消费领域规划制度与配套政策，推进解决消费领域监管难题，助力北京打造具有全球影响力的国际消费中心城市。

    四是生活垃圾管理。代表们建议，对《北京市生活垃圾管理条例》实施情况开展执法检查，推动有关部门职责落实、管理责任人制度执行、分类法定义务履行，健全长效机制，破解分类堵点难点，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化，为建设美丽宜居现代化城市贡献力量。

    五是增加农民收入。代表们建议，强化转移支付等涉农政策落实监督，破除增收体制机制障碍；壮大乡村特色产业，拓展多元增收渠道；完善就业帮扶、农业服务、农村社保体系，减轻农民负担，加强金融保险支持，构建起稳定、多元、可持续的长效增收机制，切实增强农民的获得感、幸福感与安全感。

    大会主席团决定，对于有关制定或者修改地方性法规的20件议案，依据审查规则，结合立法条件成熟情况，综合各有关方面意见，交市人大有关专门委员会审议，向市人大常委会提出审议结果的报告，由市人大常委会审议。对于内容比较集中、针对性强、社会关注度高的国际科技创新中心建设、国际消费中心城市建设、生活垃圾管理、增加农民收入等4个方面议案，列入市人大常委会2026年监督工作计划，通过听取和审议市政府专项工作报告、执法检查等法定方式，支持和监督政府进一步改进工作。市政府要继续高度关注代表议案反映的问题，抓紧开展相关工作，推动问题解决，在向市人大常委会提交的专项工作报告或者法律法规实施情况报告中予以重点说明。

    文/本报记者  武文娟