构建全链条服务体系

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3小时之前
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（来源：法治日报）

转自：法治日报

□ 本报记者韩宇　　“家里暖气终于热起来了，真是太感谢你们了！”近日，辽宁省沈阳市苏家屯区松辽小区的业主代表专程来到苏家屯区综治中心，紧紧握住工作人员的手连声感谢。就在一周前，松辽小区业主因家中暖气不热问题到苏家屯区综治中心反映情况。随后，中心立即联动区房产局协调供暖公司奔赴现场开展排查，确认为供暖管线堵塞所致。经供暖公司连续作业，堵塞管线被逐一疏通，小区暖气温度稳步回升，困扰业主多日的供暖问题被彻底解决。　　为确保群众的每一项诉求都能依法高效办理，2025年起，苏家屯区委政法委牵头统筹，聚合全区各方资源力量，聚力打造高标准、多功能、规范化的苏家屯区综治中心，使其成为矛盾纠纷“一站式”化解、社会治安“一体化”防控的社会治安综合治理“枢纽平台”。数据显示，2025年以来，苏家屯区综治中心共调解各类矛盾纠纷4797件。

科学规划功能分区

　　“以前办事得跑好几个部门，现在进一扇门就能找到对应窗口，太方便了。”刚在综合接待窗口办完劳资纠纷登记的市民张先生连连称赞。　　走进苏家屯区综治中心，醒目的标识牌映入眼帘，大厅内，电子屏滚动播放办事流程，工作人员热情引导，处处透着服务温度。　　作为社会治安综合治理的“物理载体”，区综治中心按照法治化“路线图”构建“1+2+5+N”功能布局：1个引导台、2个综合接待窗口、5大功能区、N项工作职能，让每一处空间发挥最大效能。　　以多元化解区为例，该区域设有7间综合调解室，针对高频次事项，组织农业农村、城建、房产、人社、信访等部门工作人员入驻，与公安、司法行政等调解力量共同开展矛盾纠纷化解工作。诉讼服务区域则分别由法院诉讼服务中心和检察院检察服务中心中坚力量常驻，围绕群众诉求提供法律咨询、先行调解、法律监督等服务。同时，区综治中心结合法院速裁功能，设置了1间共享法庭。　　通过科学规划功能分区，区综治中心构建起全链条服务体系，让群众感受到实实在在的便利。

创新力量聚合模式

　　2025年7月，民主街道沈大铁路附近区域因雨季暴雨频发、水渠坝线过低，引发渠水倒灌问题，造成周边30余亩农田积水内涝，低洼区域水深超1米，严重威胁农作物收成和居民安全。7月7日，村民代表到区综治中心反映情况。中心迅速响应，联动区水务局、属地街道等部门赴现场实地勘查。处置过程中，一方面紧急调动清淤设备，清除淤泥、杂草及石块等障碍物，保障水流畅通；另一方面运送80余车残土对原有坝体进行加高加固，形成有效防护，彻底解决倒灌问题，成功消除一起重大风险隐患。　　上述问题的圆满解决，得益于苏家屯区综治中心“常驻+轮驻+联动”的力量聚合模式。中心打破“部门壁垒”，形成“事事有人管、件件有着落”的工作机制。　　区综治中心还联动社会力量和专业调解组织，建立“随叫随到”快速响应机制。2025年6月，公安机关排查发现外来务工人员张某有极端倾向，区综治中心邀请专业心理咨询师介入疏导，经过近两个小时的安抚，张某终于敞开心扉，负面情绪得到有效疏通和缓解。

实时记录调处过程

　　“请问是李女士吗？您反映的问题已经处理完毕，想回访您对处理结果是否满意？”这是苏家屯区综治中心工作人员的日常回访电话。为确保群众诉求“件件有回音”，中心建立全流程闭环管理机制。　　“规范化建设，制度先行。”苏家屯区委政法委有关负责人介绍说，苏家屯区结合实际制定《苏家屯区社会治安综合治理中心规范化建设和常态化运行工作机制》，完善会商研判、逐级化解等制度，汇编形成《苏家屯区综治中心资料汇编》下发全区，为综治中心运行提供清晰“操作指南”。　　在诉求受理环节，综治中心综合受理区设立专门登记台账，详细记录来访人员信息、诉求内容，根据矛盾类型快速分流。对于紧急诉求，启动“绿色通道”第一时间对接处置。　　矛盾调处环节实行“台账式管理、销号式办结”，中心各调解室建立“一事一档”，实时记录调处过程。　　围绕督办落实规范化，中心针对各部门推送的矛盾纠纷信息进行分析研判，及时督办和跟进。　　如今的苏家屯区综治中心，已成为社会治安综合治理的“枢纽平台”、矛盾纠纷的“化解中心”、服务群众的“便民窗口”。一个个民生难题的解决，让群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。