网络欺诈成全球数字经济最大威胁
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（来源：法治日报）
转自：法治日报
□ 王一同 近日，世界经济论坛发布《2026年全球网络安全展望》报告（以下简称报告），向全球发出警告：网络欺诈已从传统诈骗升级为数字经济时代最具颠覆性的力量之一，其影响跨越国界、渗透各行各业，成为全球数字经济的最大威胁。 “我们正站在数字信任的悬崖边。”报告主笔人、世界经济论坛网络安全中心负责人艾琳娜·莫雷诺表示，“网络欺诈不再是小规模犯罪，而是有组织、跨国界、技术驱动的系统性威胁，它正在改写全球经济安全格局。”
AI诈骗手段翻新
报告说，网络欺诈已发展成全球范围内广泛存在的威胁。随着欺诈行为跨地域、跨行业蔓延，其对社会与经济的影响正日益加剧。 “我们观察到，随着人工智能技术的发展，网络欺诈已经从随机攻击转向精准打击。”欧盟网络安全局执行主任雅各布·克劳斯在布鲁塞尔接受采访时表示，“犯罪组织利用人工智能分析，能够精确识别潜在受害者，定制个性化诈骗方案，成功率大幅提高。” 在东南亚，一起涉及多国的“数字钓鱼”案件震惊了区域安全机构。犯罪集团利用深度伪造技术模仿某跨国公司CEO的声音和面容，成功欺骗其亚洲区财务总监转账4700万美元。新加坡网络安全专员陈明德指出：“这不仅仅是技术问题，更是心理战。犯罪分子对人类心理弱点的把握越来越精准。” 在南美洲，巴西金融安全委员会报告称，2025年上半年，该国数字支付欺诈案件同比增加187%。“贫困人口成为特别脆弱的靶子。”里约热内卢数字权利活动家卡洛斯·阿尔梅达指出，“他们往往缺乏数字素养，更容易陷入精心设计的诈骗陷阱。” 报告特别强调了供应链攻击的蔓延趋势。2025年，一家欧洲中型软件公司的安全漏洞被利用，导致其全球200多个客户遭受数据泄露，其中包括多家医院和关键基础设施运营商。“单点脆弱可能引发系统性崩溃。”莫雷诺警告说，“在高度互联的数字生态系统中，最薄弱的一环决定了整个链条的安全水平。”
凝聚国际共识
“网络安全已超越国界，成为全人类必须共同面对的课题。”报告这一结论得到了国际社会的广泛共鸣。随着数字经济的深度融合，网络威胁的传播不再受地理限制，单一国家的防护措施显得力不从心。 欧盟正在推动建立“数字单一市场安全框架”，试图协调27个成员国的网络安全政策。“网络空间没有物理边界。”欧洲议会数字政策委员会主席马库斯·皮特斯强调，“一个成员国的安全漏洞可能在几分钟内蔓延至整个欧盟。我们需要的是协调一致而非各自为政的响应机制。” 亚洲地区的合作机制也在逐步形成。东盟网络安全协调委员会去年通过了《数字信任行动计划》，旨在建立区域性的威胁信息共享平台。“东南亚国家数字化进程迅速，但网络安全能力发展不均衡。”该委员会主席、泰国数字经济社会部长差猜·波尔布特表示，“区域合作可以帮助缩小这一差距。” 非洲联盟推出了“非洲数字安全倡议”，目标是在2027年前为所有成员国建立基本的网络安全体系。“许多非洲国家的网络安全预算不到国防预算的1%。”非盟数字转型专员纳迪亚·姆贝基指出，“这种不平衡使整个大陆在数字时代处于脆弱地位。” 然而，国际合作面临重重障碍。俄罗斯与西方国家在网络空间的对峙持续紧张，各方对“网络主权”的理解存在根本分歧。日内瓦安全政策中心网络治理专家弗朗索瓦·杜邦指出，地缘政治紧张关系阻碍了实质性合作。当国家之间缺乏基本信任时，共享网络威胁情报变得异常困难。 另一个挑战是规范不一。“不同国家对网络犯罪的定义、处罚和管辖权存在显著差异。”国际刑警组织网络犯罪主管克雷格·琼斯解释，“这使得跨国追捕网络罪犯如同穿越法律迷宫。”
多方位协同应对
面对日益严峻的网络安全形势，报告提出了构建“弹性数字未来”的框架，强调需要多层次、多方位的协同应对。 技术层面，量子加密和区块链等新兴技术被寄予厚望。以色列一家网络安全初创公司开发的“自我修复网络”系统能够实时检测异常行为并自动隔离受感染部分。“预防优于治疗。”该公司首席执行官戴维·科恩表示，“我们需要构建能够自适应、自愈合的数字基础设施。” 政策协调方面，七国集团正在讨论制定“数字产品安全基准标准”，类似于电子产品安全认证，并适用于软件和数字服务。“消费者需要知道哪些数字产品符合基本安全标准。”德国经济部数字事务国务秘书乌尔丽克·德默解释道，“这将创造市场激励机制，推动整个行业提高安全水平。” 能力建设成为发展中国家的迫切需求。联合国训练研究所推出了“数字安全能力建设项目”，已在15个国家培训2000余名网络安全专业人员。“知识鸿沟与数字鸿沟同样危险。”该项目负责人玛丽亚·费尔南德斯强调，“我们必须确保所有国家都具备基本的网络自卫能力。” 报告最后呼吁建立“全球数字安全契约”，借鉴气候变化《巴黎协定》的模式，设定共同目标，同时允许各国根据自身情况制定实施路径。“网络空间是人类共同领域。”莫雷诺总结道，“保护它需要前所未有的全球合作。我们的互联程度既是脆弱性的来源，也必须是韧性的基础。” 随着报告的发布，国际社会对网络威胁的认识达到了新的高度。然而，从共识到行动仍充满挑战。
