多地推动撤销“空壳学校”

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澎湃新闻记者 岳怀让

随着生源结构调整，多地编办近期推动对一些“空壳学校”进行撤并。

2026年1月6日，陕西汉中市汉台区政府官网发布消息介绍，面对乡村学校生源锐减、编制闲置，城区学校学位紧张、师资短缺的反差，汉台区委编办火种小组精准测算后，推动撤销6所“空壳学校”，核减16所生源萎缩学校的编制，将收回的编制“活水”全部补充到城区紧缺学校。“把闲置的‘兵’调到最吃紧的‘前线’，师资配置更合理了。”

河北石家庄机构编制网2025年12月30日刊文《新乐市委编办精准发力 切实提升机构编制监督检查实效》介绍，新乐市委编办聚焦超编进人、混编混岗、擅自设立机构等易发问题，采取“单位自查+实地核查+随机抽查”方式开展专项整治。建立问题整改台账，实行“清单式交办、销号式管理”，对复杂问题明确整改时限和责任人。通过电话回访、实地复核等方式跟踪问效，确保问题整改不反弹。按照从严从紧控制党政机构加挂牌子要求，对7家单位的内设机构挂牌进行了规范调整。撤销“空壳学校”，优化编制资源配置。

2025年12月29日，湖南衡阳市机构编制网刊文《祁东县委编办念好“优、调、转、管”四字诀 积极应对基层教育事业发展新形势》。文章介绍，面对城镇化进程中教育资源供需变化新形势，祁东县委编办聚焦“办好人民满意教育”，精准施策，通过“优、调、转、管”系统改革，有效盘活机构编制资源，保障教育事业高质量发展。

祁东县的做法总结为四条：

一是立足于精准“优”，激发教育发展潜力。顺应人口向城区聚集趋势，优化城乡学校布局，在新区配套建设学校。根据生源变化，对生源锐减的25所乡镇学校予以撤销，编制收回统筹。完善乡镇中心学校功能，推进“县管校聘”改革，着力推动城乡教育一体化发展。

二是立足于科学“调”，优化编制资源结构。坚持总量控制与按需分配相结合，以在校学生数为基准核定公办中小学教师编制，实现“生编匹配”。准确掌握全县公办中小学办学规划、最大容量，跨学段合理配置编制资源，适配各学段教学规模。

三是立足于有序“转”，适应生源现实变化。加强与组织、人社、教育等部门协同配合，积极谋划分流富余教师、引进紧缺人才，2025年有序分流乡镇富余教师112名至县直事业单位，选调136名乡镇教师补充县城中小学，面向县外引进8名高中阶段紧缺学科教师，有效缓解结构性矛盾，优化师资配置。

四是立足于规范“管”，促进工作质效提升。通过常态化开展教育领域在编不在岗“吃空饷”问题清理整治工作，严肃查处机关事业单位违规抽（借）调教师突出问题，明确中小学编制专岗专用等一系列刚性约束与常态化监管，形成从标准到执行、从监督到优化的管理闭环。

本 期 编 辑 邢潭