中国碳市场交出亮眼“成绩单”，累计成交额突破576亿元

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来源：环球网

【环球网财经综合报道】作为利用市场机制控制温室气体排放、推动经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具，全国碳排放权交易市场近年来保持平稳有序运行，市场活力稳步提升，已逐步成长为推进碳达峰碳中和的“主力军”和中国碳定价的“风向标”。

记者近日从生态环境部获悉，截至2025年12月31日，全国碳市场配额累计成交量达8.65亿吨，累计成交额突破576亿元大关，达到576.63亿元。生态环境部党组书记孙金龙指出，经过多年深耕，我国碳市场顶层设计日臻完善，多层级政策制度体系初步形成，未来将继续扩大行业覆盖范围，丰富交易品种与方式，致力于建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。

随着制度体系的不断优化，全国碳市场的交易规模正持续扩大。生态环境部最新数据显示，2025年纳入全国碳市场配额管理的重点排放单位共计3378家，覆盖行业已从初期的发电扩展至钢铁、水泥、铝冶炼等关键领域。全年配额成交量达2.35亿吨，同比增长约24%，成交额146.3亿元，交易价格保持在合理区间，全年交易均价为62.36元/吨，年底收盘价更是攀升至74.63元/吨。此外，市场还通过组织8场单向竞价等方式，有效满足了多样化的交易需求。

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在区域试点方面，各地也取得了显著成效。作为国内首批试点地区，上海碳市场已纳入化工、建筑等28个行业超400家企业及1800余家投资机构，并在全国最早纳入航空业、唯一纳入水运业。据了解，上海已连续4年提前完成年度履约清缴工作。湖北作为全国碳排放权注册登记结算系统所在地，管理着3700家重点排放企业账户，覆盖碳配额约80亿吨，占全国温室气体排放总量60%以上。湖北还率先推出“电—碳—金融”协同机制，建成碳普惠和碳足迹公共服务平台，推动小微企业与公众低碳行为“可交易、能变现”。

2025年也是中国碳市场制度建设加速推进的关键之年。2025年9月，在联合国气候变化峰会上，中国正式发布新一轮国家自主贡献（NDC）目标，明确提出到2035年，全经济范围的温室气体净排放量将在峰值基础上下降7%至10%。同年8月，《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》发布，标志着全国碳市场进入全面深化、加速推进的新阶段。中国工程院院士王金南建议，相关部门应制定“十五五”全国碳排放总量净零增长的预期目标，建立“碳市场+地区分解+国家灵活储备”的总量控制制度，为实现碳排放控制方式的转变做好制度准备。

在国际交流合作方面，中国碳市场的国际影响力日益增强。在2025年9月举行的中国碳市场大会期间，北京绿色交易所与新加坡元宇宙绿色交易所（MVGX）技术公司签署了合作谅解备忘录，为跨境碳信用技术对接与市场互联奠定了坚实基础。欧盟委员会气候行动总司总司长库尔特·范登贝格及国际碳行动伙伴组织（ICAP）秘书长斯蒂凡诺等国际专家均对中国碳市场的建设成效给予高度评价，认为中国的实践不仅推动了自身绿色转型，也为全球碳市场建设提供了宝贵经验。生态环境部应对气候变化司有关负责人表示，我国正在积极开展跨境碳交易相关研究与管理制度建设，推动我国碳市场技术、标准的国际互认，以更好地发挥中国在全球气候治理中的引领作用。

分析人士指出，从数据上看，2025年全国碳市场成交量与成交额的双增长，以及行业覆盖面的拓展，表明市场在引导价格、配置资源方面的功能显著增强，企业碳资产管理意识正在增强。上海、湖北等地的创新实践证明，通过“电—碳—金融”等机制还能有效链接金融资本与实体经济。更为关键的是，随着NDC目标的更新及跨境碳交易探索的深入，中国碳市场正在从单一的国内减排工具向具备国际影响力的资产定价中心转型。未来，随着碳期货等衍生品可能的推出及与国际标准的逐步互认，碳市场价格信号将更精准地引导全社会的低碳投资，为中国实现2035年减排目标提供强有力的市场化支撑。（文馨）