从全球治理倡议看对斯里兰卡的启示

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（来源：法治日报）

转自：法治日报

□ 萨米塔·赫蒂格 　　纵观2500年的历史，斯中关系在地区政治经济格局变迁中始终保持稳定。每当斯里兰卡面临重大危机时，中国都会伸出援手；自1949年以来，中国在国际场合持续维护斯里兰卡的正当权益，双方奠定了深厚的战略互信基础。近期，斯里兰卡遭受热带气旋“迪特瓦”袭击后中国再次提供紧急援助，延续了这一长期互助传统。在当前国际体系快速重构、“全球南方”国家面临治理压力与战略机遇同步上升的背景下，中国国家领导人提出的全球治理倡议理念内涵和实践路径，对于斯里兰卡提高国家治理能力、拓展战略空间、增强国际行动力具有重要现实意义，也为包括斯里兰卡在内的“全球南方”国家提供了可借鉴的治理经验与合作模式。

历史基础与价值理念的现实相关性

　　斯中关系历经千年积淀，其稳定性源自长期形成的相互尊重、互不干涉与合作互利的理念结构。中国提出的“和平共处五项原则”在过去半个世纪的对外合作实践中发挥了重要作用，而中国国家领导人在2025年9月提出的全球治理倡议正是这一理念的全球化延伸，强调国家之间应在平等基础的原则上共商国际规则、推动包容性治理。 　　对于位处印度洋要冲、历史上深受外部政治力量影响的斯里兰卡而言，全球治理倡议所倡导的“主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向”原则与斯里兰卡长期坚持的独立自主与不结盟传统高度契合。在全球治理体系中适度提升自身议题设置能力和战略自主性，对斯里兰卡未来的外交布局和国家治理具有重要意义。 　　同时，科伦坡港口城等“一带一路”倡议合作项目为斯里兰卡提供了经济发展与国家空间的延展性选择，使斯里兰卡在海上互联互通、区域金融合作方面具备新的战略功能。历史经验表明，斯里兰卡在复杂外部环境下需要稳定可信赖的伙伴关系，而全球治理倡议为双方合作提供了制度化框架。

有助于提升斯里兰卡社会包容性

　　全球治理倡议的核心之一是“以人民为中心”的发展理念和可持续的国家治理能力建设。中国的治理经验强调循序渐进、稳健改革，在发展过程中注重制度建设、社会稳定与民生改善之间的平衡。 　　对于正在推进经济重组、面临财政压力、社会期待与政治更替周期交织的斯里兰卡而言，全球治理倡议所蕴含的上述经验具有高度相关性：改革不仅需要稳定的社会基础，也需要明确的发展目标与务实的执行路径。中国国家领导人提出的“绿水青山就是金山银山”生态文明与绿色发展理念，亦对深受洪水、风暴、山体滑坡等自然灾害影响的斯里兰卡作出重要提醒——发展必须兼顾环境与未来。 　　此外，斯里兰卡社会在2500年的历史中屡经磨难而不屈，这种韧性与中国“人民是力量源泉”的理念相契合。全球治理倡议强调的治理模式有助于提升斯里兰卡政策体系的可持续性、社会包容性与长期稳定性。

为发展中国家争取更大代表性提供契机

　　在多极化时代，全球治理架构正在发生深刻重塑，新兴力量正在推动国际体系从单一中心向多元互动演化。中国提出的全球治理倡议与“一带一路”倡议在这一进程中发挥重要推动作用，为发展中国家争取更大代表性和发言权提供了新的契机。中国主张联合国在新兴治理领域保持核心领导作用，并强调发展中国家应参与制定框架和标准。这为斯里兰卡在人工智能、海洋治理、气候变化、安全合作等议题上更好表达自身利益诉求提供了渠道。 　　斯里兰卡可从全球治理倡议中获得以下三方面启示：第一，提升国际协同能力。通过与倡导公平、包容治理理念的国家合作，在联合国和区域机制中扩大参与度与政策影响力。 　　第二，推动绿色与可持续发展。将生态文明理念纳入国家发展战略，通过气候韧性建设降低自然灾害对经济和社会的系统性风险。 　　第三，加强制度治理建设。借鉴中国循序渐进的改革逻辑，优化国内治理结构，提高国家在应对外部冲击和内部变革时的稳定性。 　　总体而言，随着全球秩序进入深度调整期，斯里兰卡正站在新的历史节点上。从中国全球治理倡议中汲取经验和启示，将有助于斯里兰卡在多极化国际体系中稳步提升自身发展能力、战略自主性和全球参与度，并为推动更加公正、和平、可持续的国际秩序贡献力量。 　　（作者为斯里兰卡国家生物技术研究院主席、班达拉奈克公共政策学院教授、吉隆坡大学冲突预防与战略研究客座教授，曾任斯里兰卡国家教育委员会顾问）