更好发挥市级残联作用加快促进残疾人共同富裕

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昨天 07:35
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（来源：湖州日报）

转自：湖州日报

　　市残联党组理论学习中心组

　　近年来，市残联立足“如何更好发挥市级残联作用，满足残疾人日益增长的美好生活需求”这一主题，围绕目标任务定位、机制体制优化、载体抓手创新、组织有效保障4个方面，统筹推进我市残疾人工作。截至目前，《浙江省残疾人事业发展“十四五”规划》的14项指标，我市已超额完成，其中残疾人就业率73.87%，居全省前列。我市助残共富、残疾人帮扶性就业、“解纷一件事”、基层组织换届试点等工作在全国、全省相关会议上作典型经验交流。

　　目标定位再明确，锚定事业发展新航向。残联的基本职能是“代表、服务、管理”，做好残疾人工作必须把实现和维护好残疾人权益作为开展一切工作的根本出发点和落脚点，把党和政府政策保障的温暖传递给残疾人。市级残联承担着主导引领、规划协调和细化任务、组织实施的多重任务。要牢固树立起市、区县一盘棋的思想，市残联必须当好指导员和服务员，抓宏观统筹，抓载体设计，还要围绕服务区县抓部署和落实。结合我市实际，提出“经过三年努力，进入全省第一方阵争当排头兵，全国有影响力树典范”的工作目标，全面开展无障碍典范城市、城乡融合发展助残先行市和残疾人友好城市的“三个城市”建设。

　　工作机制再优化，激发事业发展新活力。明确了“固根本、抓重点、创特色、树品牌”4方面工作重点。固根本，指夯实残疾人工作基础，持续抓好队伍建设、政策保障等基础性工作；抓重点，指深化工作上的亮点成效，突破和解决工作的难点盲点；创特色，指提升工作辨识度，做精做强能充分体现湖州特色的残疾人工作；树品牌，指强化湖州残疾人工作显示度，在工作机制及日常工作规范标准上取得新突破，以此提升基层残疾人工作规范化水平。创造性设计助残共富“六张清单三本账”载体路径，每年都对照清单分解工作，通过清单化、项目化、节点化抓落实。2022年以来，先后实施了230余个涉残服务项目。

　　各方协调再深化，凝聚事业发展新动力。依托“党委领导、政府负责、社会参与、残联组织充分发挥作用”的工作机制，为残疾人事业发展凝聚更强合力。坚持定期沟通、主动汇报，争取支持。上级残联及浙江省、湖州市领导每年带队调研走访慰问残疾人及机构。坚持“大事业需要大家支持”，发挥残工委成员单位作用，深化残工委部门互动联动，出台地方性政策文件82个。在浙江省首创残疾人免费停车，由地方人大出台《湖州市车辆停放管理条例》刚性落实，惠及残疾人7800余人次、减免费用400余万元。加强部门沟通合作，共同谋划好助残惠残政策及工作举措。如联合市卫生健康委，让残疾人免费享受家庭医生签约服务，签约率每年均保持在98%以上。坚持“强区县才能强一线，一线强才能一线活”的观念，积极鼓励区县残联创特色、树品牌，通过单项试点突破争取全市面上推广，真正将工作落实到基层一线。我市涌现的吴兴区“彩虹绳”公益助残组织、安吉县“家门口”维权服务等特色亮点，经过提炼、总结后再推广，形成了从一般到特殊、从特殊再到一般的工作路径。其中构建高质量残疾人服务机制被中国残联办公厅发文推广。广泛整合社会资源，树立“跳出残联做事业”理念和全社会助残“一盘棋”思想，让更多社会资金和资源成为发展残疾人事业的重要补充。2022年起，湖州市实施“双百”工程，累计完成200余个公益助残组织和项目的认证，每年为残疾人提供志愿服务超过3万人次。先后成立湖州市红十字会彩虹绳社会助残公益基金等助残基金14个，累计筹集善款4000余万元。

　　队伍建设再加强，夯实事业发展新保障。确立“抓队伍促业务守底线”队伍建设理念，实施干部队伍结构大优化，实现“进得来出得去、提得起用得好”目标。优化部室行政职能设置，新设立教育就业部，进一步统筹助残共富工作，确保相关职责更加明确。开展“当好三个第一者、干在三个第一线”年轻干部培养行动，以科级及以下年轻干部为重点，通过“年初定项目、年中抓推进、年末看成果”总体安排，每个干部领办一个项目，破解工作中的难点堵点问题。深化干部队伍作风建设，在全市开展“三访三比一帮一宣讲”大走访助残实践，落实疑似残疾人主动发现服务机制，确保每年全市残疾人家庭入户走访率达到100%，通过走访摸排，为符合条件疑似残疾人员第一时间办理残疾人证并落实相关助残政策，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。

　　湖州市残联将进一步锚定工作目标，创新工作载体和抓手，优化工作方法和路径，扬长补短、实干争先，团结带领全市残疾人，一起推动残疾人事业高质量发展，为奋力谱写中国式现代化精彩湖州篇章作出新的贡献。