深化“高效办成一件事” 打造政务服务现代化市域样板

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前天 07:35
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（来源：湖州日报）

转自：湖州日报

　　市政务服务管理办公室党组理论学习中心组

　　党的二十届四中全会要求打造一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序，为新时期转变政府职能、优化治理方式指明了方向。深化“高效办成一件事”正是落实全会精神，以融合“高效”供给与“办成”需求为目标，推动政府职能转变与治理范式重塑的具体实践。我市政务服务系统坚持在全市发展大局中系统谋划、全力推进，以政务服务效能的整体跃升，为“在湖州看见美丽中国”贡献有力支撑。

　　坚持系统思维，构建协同高效格局。深化“高效办成一件事”，必须坚持系统观念，打破部门壁垒，构建协同高效的工作机制。一是强化上下贯通。围绕“协同为基”的理念，优化多维度、多主体协同体系，加强政策执行的上下联动与监督反馈。纵向层面，进一步完善市、区县、乡、村四级政务服务体系，有序推进企业综合服务中心和企服驿站建设，推动线下办事“只进一门”，服务触角直达基层。二是深化横向联动。建立常态化部门会商机制，针对复杂事项实行“一事一策”协同办理。在省级牵头部门统筹支持下，加快建立统一的政务服务标准体系，促进异地办事“同城化”，拓展长三角、G60区域“跨省通办”和“政务飞地”合作机制。三是凝聚共治合力。突出结果导向和办事体验，持续推动跨层级、跨部门业务协同，广泛推行并联审批、容缺受理等模式，形成“全生命周期服务”与“全流程管理”新模式。加强改革成效与典型案例宣传，提升企业群众知晓度与参与感，营造共建共享的良好氛围。

　　聚焦重点突破，培育改革创新动能。改革要在更大场景中找准切口、精准发力，以关键突破牵引整体效能提升。一是精准把握目标要求。对照国务院印发的四批“高效办成一件事”重点事项清单，严格落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》文件精神，编制湖州市“高效办成一件事”任务清单，明确责任部门、办理事项、办理流程。对我市特色“高效办成一件事”，实行一事一案、一月一看、一季一评精细化管理，确保“规定动作到位、自选动作出彩”。二是着力服务发展大局。立足高质量发展建设生态文明典范城市的重大使命，聚焦科技创新、出海拓市、人工智能、低空经济等领域，抓住“政策精准滴灌、资源高效配置、场景快速落地”等核心环节，以办成“一件事”激活带动“一大片”，为经济高质量发展注入改革动能。三是强化数据驱动支撑。按照业务同标、数据共享、系统互融要求，统筹数字资源供给，打通数据壁垒，加大IRS平台数据共享力度。创新探索政务AI大模型应用，提升政务服务智能化水平。探索开展“人工智能+政务服务”，在确保安全的前提下稳妥有序推进人工智能大模型等新技术在政务服务领域应用。

　　优化服务供给，提升群众办事体验。把群众的获得感、满意度作为衡量改革成效的根本标准，通过优化服务供给，让改革成果惠及全体人民。一是推动一件事“易办”。持续推进“高效办成一件事”线上运行质量，力争办理环节、审批时间、审批材料实现再压缩。以“集成办、承诺办、跨域办、免申办、免证办”为重点，实现更多办事事项“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”，推动政务服务模式创新优化。二是推动一件事“快办”。优化各级政务大厅“高效办成一件事”专窗设置，从用户体验、申报流程、办事成本三维度进行系统性优化，健全服务质效保障机制，实现体验与效能双提升、负担与成本双下降，群众办事需求100%解决。优化城市数字基础设施并深化人工智能技术嵌入，进而迈向“无感服务”的新阶段。三是推动一件事“好办”。完善“基层首创、全市共享”机制，围绕企业群众高频办事需求，高质量打造湖州特色“一件事”。加强帮办代办服务团队建设，提供常态化、全流程精准服务，擦亮有温度的政务服务品牌。

　　健全长效机制，夯实持续发展根基。构建稳固可靠的制度保障体系，推动改革从阶段性攻坚向常态化治理转变，实现可持续、高质量发展。一是完善诉求响应机制。健全涵盖问卷调查、座谈调研、线上平台等多元化意见征集体系，针对市场主体和群众反映的突出问题建立台账、限时整改、动态反馈。定期研判办理数据，精准定位服务堵点，推动“一件事”改革精准施策。二是强化监督整改机制。主动公开办事流程和办理结果，自觉接受企业和社会监督。畅通投诉举报渠道，建立快速响应处理机制。运用“好差评”数据实时监测与服务效能联动机制，实现问题早发现、早预警、早处置。三是构建闭环管理机制。按照“分层、分类、分级”原则，常态化落实涉企问题高效闭环解决机制。优化线上企业服务平台功能，探索运用人工智能大模型实施企业与政策“双向画像”，推动政策全量汇聚、精准匹配、便捷申兑。围绕产业链与企业全生命周期，深化政务服务增值化改革，从解决“一件事”向办好“一类事”拓展提升。