以“进”固本以“稳”促兴

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□ 本报记者朱文达

　　“十四五”期间，山东省主导或参与制修订国际标准144项、国家标准5958项，较“十三五”末分别增长65.8%和95.8%；累计建成国家级质检中心52个、国家产业计量测试中心8个，数量位居全国前列；累计发布4批523个“好品山东”品牌，覆盖农业、制造业、服务业多个领域，“好品山东”已经成为山东省高质量发展的亮丽名片。这一“质”一“量”的同步提升，清晰地展现出山东省在推进高质量发展过程中，以扎实有效的市场监管工作，为新时代现代化强省建设筑牢坚实根基。

　　在质量建设方面，山东省深入实施质量强省战略，充分发挥质量支撑、标准引领和品牌赋能作用，推动现代化产业体系建设；认真落实山东省质量强省建设纲要，出台质量基础设施赋能现代化产业体系建设的实施意见，积极开展国家标准化创新发展试点；深入开展质量强企强链强县行动，质量基础设施服务产业发展能力全面提升。

　　山东省聚焦新质生产力发展，大力推进知识产权强省建设。截至目前，全省每万人口高价值发明专利达到11.6件，较“十三五”末提高7.26件；有效商标注册量达到304.8万件，较“十三五”末增长89.3%。“十四五”期间，全省专利转让30余万次，许可近4万次；专利质押登记1.78万件，登记金额超过1700亿元，知识产权赋能科技创新与产业创新融合发挥了重要作用。

　　围绕营商环境优化，山东省着力完善公平竞争审查制度，部署开展滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，深入开展涉企乱收费专项整治，共查办反垄断反不正当竞争案件3400余起。同时，山东省把优化消费环境作为促进发展、惠及民生的重要任务，大力推行先行赔付、线下无理由退货等机制。在商事制度改革方面，山东省以“高效办成一件事”为抓手，持续推进经营主体便捷准入。截至目前，山东省实有经营主体1457.78万户、稳居全国第3位，各类经营主体活力得到进一步激发。

　　山东省聚力提升综合监管效能，稳步推进市场监管治理体系和治理能力现代化。法治监管更加规范精准，完成8部法律规章的立改废，制定轻微违法行为“减罚清单”13项、不予行政强制措施清单7项，深入开展规范涉企执法专项行动；信用监管机制不断健全，深化“双随机、一公开”和跨部门综合监管机制，优化涉企信息归集公示制度，深入推进信用风险分类管理，对超过457万户经营主体实施信用修复，有效激发经营主体发展活力；智慧监管场景不断拓展，建成“全省市场监管一体化平台”，在餐饮、特种设备监管等领域探索开展“无感监管”，非现场、穿透式监管能力显著提升。

　　此外，山东省市场监管部门公共安全治理水平持续提升，聚焦食品安全全链条监管，出台推进食品安全全链条监管的若干措施；聚焦药品全生命周期监管，持续深化“安全提升”“鲁药振兴”“铁军锻造”三大工程；不断加强工业产品质量安全监管，持续推进电动自行车、燃气用具、儿童和学生用品等重点工业产品质量安全隐患排查治理；聚力提升特种设备本质安全水平，建成覆盖全省的气瓶充装追溯平台和电梯应急处置服务平台等，全省特种设备安全形势持续稳中向好。