物流是实体经济的“筋络”,它连通生产与消费,关乎民生与发展。近日,省发展改革委和省交通运输厅发布《构建浙江现代物流体系行动方案》,提出到2027年,浙江现代物流降本增效、绿色低碳转型取得明显成效,社会物流总费用占GDP比率降至13%左右。
该方案被称作浙江现代物流体系的升级版。本次升级将着力解决哪些行业痛点?又将为物流企业和普通百姓带来哪些实实在在的好处?记者就此专访了省发展改革委相关负责人。
记者:浙江物流体系现状如何,为何要升级?
答:今年3月印发的《浙江省有效降低全社会物流成本行动方案》已经取得良好成效。上半年,浙江社会物流总费用与GDP的比率为13.37%,较去年同期、全年比重分别下降约0.28和0.15个百分点,今年有望降至13.2%左右,进一步巩固拓展物流降本增效成果。
不过,对照更高水平生态省、高能级开放强省等建设要求,浙江还存在运输结构调整和绿色低碳转型较慢、复合型物流枢纽平台建设有待进一步加强、第三方物流仓储专业化智能化程度不高、物流行业“内卷化”竞争有待进一步改善等问题。本次《行动方案》正是要解决问题、补上短板。
记者:我们注意到,方案将“运输结构调整”作为重点攻坚方向。当前浙江的货运结构存在什么问题?“公转水、公转铁”具体怎么转?
答:浙江货运过于“依赖公路”。2024年,全省公路货运量占比高达65.5%,而铁水货运比例近五年不升反降,下降了4个百分点。这不仅推高了社会物流总成本,也给环境带来巨大压力。这次改革,就是要用一套“组合拳”打通任督二脉:
“公转水”方面,我们重点实施“航运浙江”战略,打造“五纵八横”高等级航道网,相当于为内河水运修建“高速公路”。同时实施“通港达园入企”短支航道工程,让船只能直接开到工厂、园区门口,目标是到2030年内河港口集装箱吞吐量达到400万标箱。
“公转铁”方面,核心是打通“最后一公里”。我们将加快建设北仑支线复线、梅山铁路专用线等项目,让铁路线直接深入港口和大型产业园区,解决“火车开不到码头边”的老大难问题。
多式联运是“黏合剂”,我们会大力推广“一单制”“一箱制”,实现“一次委托、一次结算、一箱到底”,让货物在水、铁、公之间无缝切换,大幅减少滞留和装卸成本。
记者:除了运输结构,物流基础设施的能级也是关键。浙江在枢纽建设和末端配送上有何新布局?
答:我们一头做强“头部”枢纽,一头畅通“末端”经脉。
在“强枢纽”方面,目标是提升枢纽的“复合功能”。我们将加快建设中国(浙江)自贸试验区大宗商品资源配置枢纽,不只是做仓储运输,还要延伸发展加工、贸易、金融等,提升定价话语权。同时支持杭州、宁波、金华(义乌)等地建设物流枢纽经济区,让物流真正带动区域产业集聚与发展。
在“通末端”方面,重点是补齐山区海岛县的物流短板,并将智能取餐柜、共享配送站等设施纳入城市公共服务标配。支持发展即时配送、“共同配送”,把多家快递公司的货物集中由一辆车配送,减少重复运输,让偏远地区的百姓收货更方便、成本更低。
记者:物流行业“内卷化”竞争激烈,价格战导致企业利润微薄。《行动方案》如何引导行业从“拼价格”转向“拼价值”?
答:恶性竞争已经危及行业健康发展。我们的思路是“疏堵结合”。
“堵”的方面,是依法依规治理恶意低价、无序竞争的行为,加强反垄断执法,为守法企业创造一个公平的竞争环境。
更关键是“疏”。我们大力引导企业从单一的运输、仓储服务,向“一体化供应链服务商”转型。比如,鼓励企业为制造客户提供从原材料采购、库存管理到成品分销的全链条服务。当企业能够通过个性化的解决方案为客户创造更多价值时,它就不再需要去“血拼”一单几毛钱的运费了。同时,我们推进物流标准化,让大家在统一的“起跑线”和“规则”上比赛质量和效率,而不是比拼谁的价格底线更低。
记者:这次物流体系升级,对群众和工商业主有什么影响?
答:最直接的感受将是“省心、省时、省钱”。
对群众,城乡末端配送网络完善后,无论是城市小区还是乡村,收寄快递都会更便捷、更稳定。绿色包装和新能源车的推广,会让我们的居住环境更清净。冷链物流的持续发展不仅保障产品流通安全、提升居民生活品质,更助力农业增效和农民增收。
对工商业主,物流全链条效率提升和成本下降,将直接降低他们的运营成本。例如,制造业企业通过“共享云仓”可以大幅减少自建仓库的固定投入;外贸企业通过“一单制”多式联运,可以更快、更便宜地将货物运抵港口。最终,现代物流体系的升级,将让浙江的实体经济血脉更通畅、竞争力更强。(记者 郑亚丽)