黑龙江省国资委多措并举推动三项制度改革走深走实
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转自：黑龙江省国资委
为充分激发国有企业内生动力，黑龙江省国资委锚定“做强做优做大国有企业和国有资本”目标，以刀刃向内的改革勇气、系统集成的攻坚策略，持续破除体制机制障碍，在劳动、人事、分配三项制度改革中深耕细作、精准发力，推动改革从“破冰突围”向“纵深推进”跨越，为龙江国企焕发新活力、展现新作为注入强劲动能。
典型引路重示范，由点及面扩战果。改革攻坚，榜样是最好的教科书。黑龙江省国资委坚持“选树标杆、提炼经验、复制推广”的工作思路，让改革有样本可学、有路径可循。一是精准选树改革样板。组织专业力量精心编撰《三项制度改革典型案例集》，既展示龙头国企推行全员竞聘，变“相马”为“赛马”的创新举措，也呈现中小企业优化考核机制，实现提质增效的实践成果，成为各级企业改革的“活字典”。二是立体宣传扩大共识。拓展多元传播渠道，利用“龙江国资”微信公众号推出“中流击水，勇立潮头”三项制度改革系列微案例，推动形成了“学习典型、借鉴典型、超越典型”的比学赶超氛围。三是辐射带动效应凸显。通过典型案例引路，先进经验移植，推动三项制度改革从“单点出彩”向“整体提质”转变，亮点举措从“盆景”长成了“风景”。交投集团以业绩为导向推进管理人员末等调整和不胜任退出，对231人次予以转任、降职、免职处理。航运集团哈尔滨港务局探索建立核心关键人才专项薪酬分配机制，技能人才平均工资增幅较全部职工高17.78个百分点。龙江森工集团哈尔滨国营松江胶合板厂大幅精简机构编制、全面推行竞争上岗，利润总额同比增长4.7倍，“百年老厂”重焕生机。
交叉互检查不足，补齐短板破难题。为有效破解“上热中温下冷”现象，黑龙江省国资委创新推出交叉互检工作机制，以“互学互鉴、互查互改”打破层级壁垒与企业边界。一是精心组织互检。组建由委机关业务骨干、出资企业改革专员组成的专项检查组，按照“同类企业配对、优势互补组队”原则，对42户改革薄弱的基层企业靶向开展“穿透式”交叉检查，确保重点领域检查无盲区。二是精准挖掘难点。检查组打破自身局限，带着问题“照镜子”，跳出本位“找症结”，围绕三大重点领域7项重点改革任务124项检查指标，聚焦“制度合规性、执行有效性、成效显著性”三大核心维度，既精准指出制度执行中的偏差漏洞，也共同研判破解难题的思路举措。三是精细推动整改。建立“问题清单、整改清单、责任清单”三单闭环管理，对检查发现的共性问题集中研判、统一规范，对个性问题靶向指导、限期整改，推动改革标准在各级企业统一落地、改革要求在基层一线刚性执行。
常态推动强督导，闭环落实显实效。改革非一蹴而就需久久为功常抓不懈。黑龙江省国资委狠抓制度建设，建立全链条、全方位、全覆盖推进机制。一是夯基立制改革增效。以制度建设引领破局，制定管理人员末等调整不胜任退出工作指引，激活干部职工队伍“一池春水”。优化完善工资总额审核要点，强化工效联动，压减2025年度工资总额预算近5亿元。实施“五大工程”，持续优化人才结构，专业技术人才本科以上学历人员占比较2024年初提高5个百分点。二是动态跟踪调度督导。每年召开出资企业三项制度改革工作推进会议，压实改革责任。每季度书面通报改革进展传导压力。每月开展数字化监测，对滞后指标亮牌预警。截至目前，各级企业新晋管理人员竞争上岗比例高于80%、管理人员末等调整和不胜任退出制度覆盖率100%、全员绩效考核实施户数占比100%、管理人员浮动工资占比高于60%。三是评估检验改革成效。连续多年开展三项制度改革年度评估，构建“定量考核+硬性评价+刚性应用”的评估体系，选取21项重点任务指标量化评分，累计抽查核验298户企业、反馈758项问题建议，改革成效与企业经营业绩考核、负责人薪酬直接挂钩，推动三项制度改革从“阶段性任务”转变为“常态化工作”，让市场化经营机制真正融入企业治理血脉。
【责任编辑：语谦】
