矛盾早发现纠纷快化解

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（来源：法治日报）

转自：法治日报

□　本报记者韩宇　　“俺不和俺儿闹了，和好了！前段时间给你们添麻烦了！”一场剑拔弩张的家庭矛盾平息后，辽宁省凤城市四门子镇陈小岭村的杨大爷，在镇里工作人员近日回访时，脸上褪去了往日的愁云，笑着道出了心里话。　　时间拨回至数月前，杨大爷与儿子因家事闹得不可开交。四门子镇政法办一边联动派出所、司法所工作人员上门摸清症结，一边协调陈小岭村的“老街坊”出面疏导，同时民政部门和包村领导从政策、情理两方面分头施策，一点点解开父子俩心里的“疙瘩”。　　这起家庭矛盾的顺利化解，是四门子镇坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动缩影。多年来，四门子镇始终锚定“矛盾早发现、纠纷快化解、社会广参与”的目标发力，依托“精准预警”提前排查隐患、“协同共治”凝聚多方合力、“聚力增效”优化处置流程三项举措，结出了定分止争的累累硕果。

下好风险防控“先手棋”

　　实践中，四门子镇整合派出所、司法所、村级综治工作站及网格员等多方力量，构建“警情+民情+网情”三情联动的信息收集机制，实现风险隐患早发现、早干预、早处置。　　“三情联动机制让我们从‘被动应对’变‘主动发现’，隐患刚冒头就能盯上。”四门子镇综治中心工作人员说。　　针对“警情”，强化显性问题处置。四门子镇完善日常巡逻与接处警闭环管理机制，重点围绕矛盾纠纷调解、治安隐患排查等，做到快速响应、高效处置，切实提升辖区治安掌控力。　　聚焦“民情”，深化隐性风险排查。四门子镇建立“收集—分析—响应—反馈”的闭环工作流程，通过入户走访、议事座谈、线上群组等多种方式，广泛收集群众诉求，形成“民生需求清单”，并通过平安议事会推动转化为“治理项目清单”，实现精细化治理与群众满意度双提升。　　围绕“网情”，协同做好动态监测。四门子镇依托“平安辽宁矛盾纠纷多元预防化解平台”，加强对相关数据的研判与核查，建立镇村联动响应机制。

画好综合治理“同心圆”

　　“以前各干各的，比如网格员发现矛盾，想找法律人士帮忙得绕好几个弯，现在可以直接联系政法干警、‘法律明白人’，有事儿直接对接，效率高多了。”四门子镇综治中心工作人员说。　　工作中，四门子镇聚合党员干部、政法干警、“法律明白人”、网格员、致富带头人等多方力量，建立会商研判机制，组织各方力量参与矛盾排查、帮扶服务、平安建设等工作，彻底改变以往“单打独斗”的局面，实现向“群策群力”的治理模式转变。　　同时，四门子镇健全自治组织，依托各村实际，广泛成立“红白理事会”“妇女议事会”等群众自治载体。有效发挥群团组织、社会组织桥梁纽带作用，帮助群众解决防汛安全隐患、土地纠纷等问题，推动治理重心下移、平台下沉，引导群众主动参与公共事务决策和监督，构建良性互动的镇村治理新生态。　　四门子镇有关负责人介绍说：“这些组织让群众从‘旁观者’变成‘主角’，大家主动参与公共事务决策和监督，干群互动更多了，关系更融洽了，形成了良性治理新生态。”

打造为民解纷“终点站”

　　如今，四门子镇鼓励各村结合实际，培育调解品牌，努力提升各项工作质效，打造多个为民解纷服务“终点站”。　　“家里拌个嘴、邻里有点小摩擦，不用吵吵，找‘巾帼议事会’的姐妹聊一聊，坐在炕头上把话说开，事儿就解决了！”四门子镇四门子村村民王大姐笑着说。　　据介绍，四门子村创新成立“巾帼议事会”，建立“1+8+N”工作模式，即以1名女性中心户长带动8名女性村小组长将服务延伸至N个家庭单元，通过“炕头夜话”“乡音调解”等方式柔性化解家庭和邻里纠纷，实现“微矛盾不出院、小纠纷不过夜”。　　新农村设立“老干部治理顾问团”，充分发挥老干部余热和经验优势，推动其参与乡村治理。同步配套“积分超市”机制，引导群众通过参与乡村治理换取实物奖励，提升参与积极性。　　近日，在“老干部治理顾问团”成员顾大爷的帮助下，一户村民的家庭经济纠纷成功化解，原本濒临破碎的家庭重归于好。此举让顾大爷获得“积分超市”的额度奖励。　　“退休了发挥余热，帮村里化解矛盾、出出主意，还能获得奖励！”顾大爷说。　　人民村则注重将治理与产业相融合，通过议事平台共商发展难题，并通过评选“产业带头人”“诚信种植户”等典型，发挥示范效应。　　从家庭矛盾的温情化解，到风险隐患的精准防控，再到多元力量的协同共治，四门子镇以新时代“枫桥经验”为指引，用“先手棋”“同心圆”“终点站”的治理实践，把平安底色绘得更浓，让民生温度传得更远。