嫩江法院“六清管理”执行效能倍增

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（来源：法治日报）

转自：法治日报

□ 本报记者　　张冲 □ 本报通讯员齐金超张振磊　　“执行案件周期长、执行程序节点杂、财产查控效率低、终本案件监管弱、群众满意度待提升……这些都是执行工作提质增效必须啃下的‘硬骨头’。突破质效瓶颈、激活司法动能，关键在于构建科学的管理体系，向机制革新要战斗力。”黑龙江省嫩江市人民法院院长闫永恒接受《法治日报》记者采访时说道。　　2024年，黑龙江省高级人民法院研究提出“六清管理”工作机制，通过建立“任务清、底数清、目标清、问题清、责任清、成效清”的管理模式，助推实现审判管理现代化。嫩江法院将“六清管理”工作机制融入执行实践全过程，用标准破解责任虚化，用机制打通程序堵点，用系统助力智能攻坚，推动执行质效全方位跃升。　　“过去执行节点衔接松散，执行过程权责模糊，现在通过坚持‘任务清、责任清’工作导向，执行工作有了清晰的路线图和责任清单。”嫩江法院执行指挥中心主任吴迪说。　　嫩江法院依托“执行指挥中心+执行团队”工作机制，建立由分管院长牵头抓总、执行局长统筹调度、指挥中心全程监管、执行团队具体落实的四级权责清单，层层压实管理责任；制定《“六清管理”执行工作机制方案》、工作流程图及任务分解表，以可视化、清单化方式将执行程序分为执前解纷、执行立案、财产查控等6个阶段41个关键节点，并将相应流程节点的任务、责任等逐一清晰列明，由执行指挥中心实时调度更新；配套编制审执联动会商、案款管理、结案管理等5项制度，为执行工作立“标尺”、划“跑道”，实现全流程标准化管控。　　2024年以来，嫩江法院执行案件平均办理周期从78.6天降至38.1天，执结率长期稳定在80%以上。　　“以前解决问题像‘打地鼠’，解决一个又冒出一个。现在整个执行流程以‘问题清、底数清’夯实管控根基，使得我们能够精准定位症结所在，靶向治疗。”嫩江法院执行局副局长管延辉表示。　　2024年，嫩江法院建立“问题清”动态排查机制，聚焦群众反映强烈的执行力度、能力作风、信访化解、廉政建设四方面问题开展全面查摆，精准整治会商不畅、阅核标准模糊、案款发放不及时、执行工作不规范等10类突出问题，整改完成率达100%。　　嫩江法院充分发挥司法大数据“体检表”和“显微镜”功能，推行执行质效监管红蓝黑“三色预警”机制，摸清底数，实时通报各项工作进展，于查封期限届满前一周、案件审限超5个月等重要节点启动预警程序，亮灯督办，督促承办人提交办案日志与结案计划表等。2024年以来，对查控不力、临期未结等情形触发预警信号83次，推动执行案件平均查控时间缩短至7天。　　“过去对待‘老赖’和终本案件等棘手问题，往往办法不多、力度不够。现在通过强化‘目标清、成效清’结果运用，我们实现了从‘就案办案’到‘精准施策’的转变，执行效能发生质变。”嫩江法院执行局负责人袁春风告诉记者。　　嫩江法院建立拒执犯罪线索专项台账，在深化“警执联动”及乡镇（社区）网格对接协作机制的基础上，借助“执行110”、执行悬赏、网格协查等手段，加大对“老赖”的打击力度，2024年以来累计成功化解积案50余件，执行到位800余万元。　　通过“六清管理”系统化改革，嫩江法院实现了资源集约、效能倍增。2024年以来，嫩江法院执行结案3121件，执行到位金额2.68亿元。