脱贫攻坚后振兴新起点

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“十五五”规划纲要提出，加快推动民族地区高质量发展。推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少。作为全国唯一的毛南族自治县，广西环江毛南族自治县2020年如期完成脱贫攻坚任务，经济社会发展和群众生产生活水平有了质的提升，但在基础设施、产业发展、公共服务等方面仍存在短板弱项。当地如何立足自身资源禀赋、增强发展内生动力？怎样更好巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴？

毛南族是我国28个人口较少民族之一，广西河池市环江毛南族自治县是全国唯一的毛南族自治县。2020年5月，环江退出贫困县序列，毛南族实现整族脱贫，站在了现代化建设的新起点。习近平总书记对毛南族实现整族脱贫作出重要指示，希望乡亲们把脱贫作为奔向更加美好新生活的新起点，再接再厉，继续奋斗，让日子越过越红火。

环江牢记嘱托，奋力从“整族脱贫”迈向“全面振兴”。近年来，环江在交通建设、产业发展、文化传承和民生保障等领域取得了长足进展，为现代化建设奠定了坚实基础。站在新起点，对标高质量发展要求和人民群众的更高期盼，当地发展仍面临不少困难挑战。如何破解发展瓶颈，走好全面振兴之路？环江的探索有哪些借鉴意义？记者就此展开采访调查。

打破交通瓶颈

晨光初露，环江城郊的邮政快递处理中心已是一派热火朝天的景象。包裹堆成小山，传送带载着五颜六色的包裹有序运转。扫码器的“滴滴”声、胶带的“刺啦”声、纸箱碰撞的闷响与货车的轰鸣，交织成一首忙碌的晨曲。

路网如梭，支撑着快递在喀斯特群山之间奔跑。“九山一分田，一里挂九梯”曾是环江交通闭塞的真实写照。环江的奋斗，很大程度上围绕着打破交通瓶颈展开。2023年，贵南高铁穿山越岭，在环江设站，结束了县内无高速铁路的历史；2024年，河荔高速（广西段）通车，在川山镇设下道口。自此，环江成为桂黔交界首个“高铁+高速”双覆盖的县。

在外部接入现代化交通大动脉后，乡村公路“最后一公里”不畅的短板越发凸显。对此，环江加快改造提升内部公路等级。2025年，环江农村公路总里程突破1600公里，所有行政村彻底告别了“等路来”的历史。此外，连接县城与最近高铁站的红火大道及配套连接线建成投用，内外路网实现高效衔接。

物流的“毛细血管”也在悄然延伸。2025年，环江邮政完成快递进村件86.9万件。“我们在全县设立130个自提点，覆盖所有行政村。”环江邮政副总经理罗凤艳点开手机查看重新规划的邮路，“我们要让快递像山泉一样，流经每一个村寨的屋檐”。

山间的客运班车，如今也成了快递的移动驿站。近年来，环江邮政分公司与县汽车总站、运输公司深度合作，对全县农村客运班线进行改造，在保障安全的前提下，利用客车行李舱、设置专用包裹区，承担沿线村镇的邮件、快递运输任务。

“全县实现了所有行政村邮件、快递的每日递送，邮件在途时间平均缩短0.5天。”环江交通运输局执法三中队副中队长桂芳说，“村里的包裹，有寄进来的日用品，也有寄出去的土鸡蛋、特色农产品。客车开到哪，包裹送到哪。”

石漠遍布、山路迂回，曾让毛南儿女的致富梦锁于深谷。如今，路网血脉铺展，将散落深山的村寨与产业基地紧密串联，产业热潮正在涌动。

在环江喀斯特水果加工交易中心门口，停放着几辆辽宁牌照大货车，工人们将一筐筐印有“毛南领鲜”标识的水果码放上车。6万斤个头均匀、色泽油亮的砂糖橘，即将开启一场跨越南北的旅程——3天后，它们将抵达辽宁的生鲜商超。

“路通，不只是快。”广西木伦生态农业发展有限公司负责人胡进卫说，“更关键的是‘稳’，果子不再一路磕碰，果品大幅提升，这才是更大的价值。我们要让这些金果子，稳稳地转化为毛南乡亲口袋里的幸福。”

高铁、高速公路和蜿蜒的农村公路，将环江的自然遗产、民族村寨与旅游示范点串珠成链，把流量变为“留客”，留住了消费与发展机遇。2025年6月，一场环江“村BA”在网上火了起来。“村BA”、龙舟赛等活动期间，农家乐、民宿一房难求，香牛肉、沃柑、脆蜜金橘走俏市场。

目前，环江已实现“乡乡通油路、村村通硬化路”，“四好农村路”建设持续推进。不过，交通网络仍存在短板弱项，高速公路尚未形成多向联网格局，县域内部路网等级总体偏低，部分乡村道路抗灾能力较弱，等等。

对此，环江毛南族自治县交通运输局局长韦有顺表示，未来将全力推动河池经环江至贵州榕江、罗城经环江至南丹等高速公路规划研究，争取纳入自治区路网规划。同时，推进国省道提级改造，畅通对外通道。实施新一轮农村公路提升行动，重点建设旅游路、产业路、资源路，谋划县域物流枢纽，发展多式联运，切实降低物流成本，为环江发展提供坚实交通保障。

培育特色产业

在环江大才乡暖和村上直屯，走进村民覃善毫自家的蚕房，原本拘谨的他，只要一说起桑园和养蚕，便如数家珍、娓娓道来。

覃善毫带头建起了全屯第一个独立蚕房，如今独立蚕房已成为屯里的标配，极大提升了蚕的品质；他亲身实践“全犁晒”桑园管护法，以优质桑叶验证管护成效；大胆探索“多龄期混合养殖”技术，将养殖频次从一年12批提升至24批，养殖规模达110个标准张，产茧约9700斤，收入超27万元。在他的带动下，上直屯蚕茧年产量从2006年的6万斤增至2025年的18万斤，产值超490万元，带动全屯79户村民稳定增收。

“乡村全面振兴，关键在人。像覃善毫这样敢于用技术破局、用模式创新的新农人，正是产业活力的源头。”环江农业农村局局长覃丽鲜说，在政策引导下，智能蚕架、水肥一体化等新技术正通过带头人引入山村，助力特色产业发展。

清晨，在环江县城的肉牛屠宰加工门店，工人们早已开始忙碌：精修分切、流水清洗、高汤熬制……这场忙碌有着清晰的目标：确保最新鲜的环江香牛肉在早上发出，中午前送达南宁市各大门店与后厨。

门店负责人谭成语今年50岁，自小在石山脚下与牛为伴。2018年，他设立环江毛南绿峯种养基地，推动肉牛养殖走向规模化，带动周边农户一起养牛。

养牛规模上去了，谭成语的心思也更活了：“不能总卖活牛，得让好东西‘走’出去。”他把目光投向了山外的市场，通过统一的屠宰分割和冷链配送，环江香牛肉只需3个小时就能运到南宁。他先是开了7家生鲜牛肉实体店，随后又增开3家牛杂馆，形成了从养殖、屠宰、配送到餐饮终端的完整链条。

地处偏远、山多地少的环江，经济发展先天不足。目前，当地仍处于工业化初期阶段，传统小企业多，产品多是粗加工，处于产业链低端，竞争力不强。为此，环江立足当地资源禀赋，大力发展桑蚕、肉牛等“小而美”的特色产业。

在工业领域，环江正以河池·环江工业园区为载体，加快全产业链布局。如今，园区集聚了80家林产加工企业，2025年规模以上木材加工业总产值达29.87亿元，较上年增长15.2%。

当前，环江仍然面临着产业结构单一、转型升级动能不足的困难。环江毛南族自治县党委书记彭继军表示，“十五五”时期，环江要牢牢守好生态安全底线，加快构建“4+1+N”产业体系。一产推动桑园改造、智慧农业应用，加强“环江香牛”等品牌建设与全产业链打造；二产推动有色金属产业向高端化、智能化、绿色化、规模化、园区化转型，延伸林木加工产业链，同时培育清洁能源、人工智能等新兴产业；三产深化文旅融合，打造以世界自然遗产为核心、毛南风情为脉络的全域旅游体系，发展“旅游+康养”“旅游+研学”等新业态。

用好文化资源

马骨胡清脆明快，铜鼓低沉庄重，几重山石剪影化作九万大山，一束顶光打下，便是悬崖小路……毛南戏《一个都不能少》中“走出大山天地宽”的故事，令人赞叹。

作为当地“文化名片”的毛南戏，曾在本土近乎“隐身”。环江毛南族自治县非物质文化遗产保护传承中心副主任韦庆华说，面对人才断层、剧种濒危的困境，当地通过抢救保护、人才造血、剧目创新、扩大传播等方式，将“停演、散团、断代”的毛南戏，一步步拉回正轨，“十四五”期间，毛南戏累计演出超400场，覆盖观众超30万人次。

近年来，环江以开展非遗资源普查为基础、建立名录体系和传承人体系为重点、实现整体保护和活态传承为目标，投入约2000万元，设立环江非物质文化遗产保护传承中心等平台，在民族工艺品的生产中实现保护传承。

在环江非物质文化遗产保护传承中心楼上，国家级非遗代表性传承人谭素娟定期为搬迁群众、手工爱好者授课。花竹帽编织工序复杂，为了便于记忆，谭素娟把编织技巧编成口诀。“巴掌大的花竹帽，编织得要四五天，但一顶能卖几百元，只要记住口诀就能在家门口赚钱。”谭素娟说，他们还根据市场需求，开发了靠枕、果篮等竹编产品，并接到了来自国外的订单，“每卖出一顶帽子，就是一次环江非遗的宣传，让更多人认识环江”。

除了花竹帽，毛南民族服饰也走出深山，在全球时尚舞台大放异彩。今年1月，中国—东博非遗时装周海上丝路国际超模大赛在南宁民歌湖畔举行。在毛南族非遗服饰专场上，汲取毛南族非遗精髓的服饰华美亮相，展现出传统元素在当代设计中的独特魅力。

这些出圈的服饰，均出自设计师岑新娜之手。她深耕毛南民族服饰设计多年，将民族风情与流行趋势巧妙融合，让毛南族服饰越发精致新潮、贴合大众审美。服饰还远销法国、瑞士等欧洲国家，成为向全世界展示毛南族非遗的又一载体。

近年来，环江致力推动民族文化从遗产保护走向自信绽放。傩戏、花竹帽编织等被纳入中小学课程，培养2300多名“小传承人”。在毛南集市里，傩戏表演、铜鼓文创售卖融为一体。

毛南族非遗资源丰富，但传承发展面临专业人才断层、保护经费不足、文化资源活化利用能力不强等困境。当前环江的文化要素市场化程度不高，毛南族特色文化的核心吸引力尚未完全转化为具有市场竞争力的文化产品和体验项目，本土品牌的价值挖掘和商业变现能力有待提升。

环江毛南族自治县文化广电体育和旅游局局长谭明表示，下一步，环江将强化保护传承，夯实文化根基。同时推动活化利用，打造文化地标，规划建设毛南族文化生态保护区，高标准打造集非遗工坊、展示体验、演艺娱乐于一体的文化空间，积极培育“非遗+文创”“文旅+科技”等新业态。

兜牢民生保障

“多亏了社区及时帮扶，不然真不知道该怎么撑下去。”城北社区居民谭蓓玖身有残疾，丈夫生病住院后，本就困难的家庭雪上加霜。得知情况后，社区第一时间通过谭蓓玖的低保申请，高效办结各项手续，及时落实低保金发放。

为精准帮扶困难群众，城北社区依托医保大数据预警，工作人员按包片分工入户排查，精准识别因病、因学致贫家庭，做到早发现、早介入、早帮扶，为132户低保户提供了生活保障。

整族脱贫以来，环江进一步织牢织密防返贫监测网络及民生保障网络，建立产业全带动、收益全链接、保险全覆盖、就业全保障、特困全兜底的防贫机制，全方位推进动态监测和帮扶工作。

环江城西社区、毛南家园社区两个大型安置区居住着1万多名来自山区的易地搬迁群众。稳定的就业，是他们搬得出、稳得住、能致富的关键。环江毛南家园就业创业服务中心就设在安置区里，这里已形成一个活跃的零工市场。

大厅屏幕滚动播放着各类招聘短视频。“多大年纪能报名？”“是否缴纳五险一金？”“一天工作几个小时？”一条条留言直奔主题，不少群众直接在评论区咨询岗位、线上投简历，招工求职更高效。

在服务中心门口的桌子上，有一张培训机构招收护理学员的报名表，表格上的报名者已有近50名。“学员们参加医疗护理培训，考试合格后就能上岗，学校推荐就业。”培训机构老师韦文华介绍，去年共组织了17个培训班，每班约40人，大多数已就业。

环江人力资源和社会保障局局长韦伟亮介绍，通过开展技能培训、创建帮扶车间、开发乡村公益性岗位以及创新“居家代工+庭院生产”模式等，环江已帮助4233户易地搬迁家庭共计8772人成功就业。

教育是阻断贫困代际传递的治本之策。在稳就业的同时，环江推动山区教育从“基础薄弱”向“质量跃升”蝶变。

记者到访环江第七小学时，正逢大课间，孩子们吹响竖笛，悠扬的笛声回荡在校园里。演奏完毕，孩子们立马收起竖笛，将操场一角的竹竿抬了出来。随着音乐，孩子们踩着节拍跳起竹竿舞。“艺术教育建立了孩子们的自信心。一些原本腼腆内向的孩子，如今敢唱敢跳、落落大方，脸上的笑容也多了。”校长贲海娥感慨道。

“环江教育经费投入占GDP比重连续5年超6%，实现了从‘有学上’向‘上好学’的转变。”环江毛南族自治县教育局局长蒙佳龙说。

环江还坚持民生支出优先，2025年用于民生领域的财政投入达30.1亿元，占一般公共预算支出比重达83.35%。“部分脱贫户和监测对象产业基础薄弱、就业稳定性不足，抗风险能力依然不强，常态化帮扶、防止规模性返贫致贫仍是头等大事。”彭继军表示，未来，要坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，千方百计强化乡村建设，把促进脱贫人口（含监测对象）持续增收作为中心任务，强化产业带动和就业帮扶，进一步推动乡村全面振兴。