耀州区:“小积分”撬动基层治理“大效能”


  近年来,耀州区在全区范围内因地制宜推广志愿服务积分制模式,将积分管理与志愿服务、矛盾调解、环境整治、文明创建等有机结合,探索出一条“以积分量化行为、以兑换激发热情、以共建共享成果”的基层治理新路径。从城市社区到农村村组,积分制点燃了群众参与基层治理的热情。

  积分赋能:让志愿服务有“分值”更有“价值”

  在天宝路街道天宝滩社区,“小天宝积分超市”成为居民们口中的“热门打卡地”。社区党委在裕华小区创设积分超市,采用“以劳积分,以分换物”原则,鼓励居民通过参与志愿服务、帮扶困难群众、化解矛盾纠纷获取积分,兑换米面油等日常生活用品。

  “帮着邻里调解矛盾、参加小区环境清扫,还能攒积分换东西,大家的积极性一下子就被调动起来了。”社区居民李女士说。这种“双向循环”机制,让志愿者的爱心得到回馈,在辖区内营造了“有时间做志愿者,有困难找志愿者”的良好氛围。社区还成立“爱满夕阳”和“护苗”两支志愿服务队,聚焦“一老一小”关爱服务。

  网格融合:积分制赋能矛盾调解“新路径”

  在永安路街道解放社区,积分制有了新的“打开方式”。作为耀州区首批平安志愿服务站试点之一,解放社区将“积分制”融入“三三调解制”工作法,对网格员明确职责、量化积分,让积分成为衡量矛盾调解工作的标尺。

  社区通过积分制挖掘了一批热心“和事佬”,鼓励他们参与矛盾调解,让好人好事有了具体分值,让新风良俗有了量化标尺。网格员和热心居民从“旁观者”变成“参与者”,基层矛盾纠纷实现“发现在早、化解在小”,做到“小事不出网格,大事不出社区”。

  村规民约:积分制引领乡村文明“新风尚”

  走进关庄镇马吉村,一幅乡风文明的画卷徐徐展开。马吉村把“积分制”引入乡村治理,将村规民约细化为可操作的积分细则,定期开展表彰评选活动,用积分引导群众移风易俗、向上向善。

  村里将孝老爱亲、邻里和睦、环境卫生、热心公益等内容纳入积分范畴,村民参与志愿服务、帮助邻里、维护环境卫生都能获得相应积分。积分结果作为“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭”等评选的重要依据,让文明乡风有了量化标准,村民参与村庄事务的自觉性明显提高。

  系统治理:积分制绘就乡村振兴“新画卷”

  在锦阳路街道水峪村,一套运行多年的“乡村治理积分制”已深入人心。自2020年以来,水峪村创新推行“乡村治理积分制”,将积分管理与乡村治理深度融合。村里按照精神文明、农村发展、群众致富三大类,划分16个积分项,涵盖热爱集体、好人好事、公益志愿、孝老爱亲、移风易俗、遵纪守法、邻里和谐、发展经济等方面。采取“一日一记录、一季一审核、一年一表彰”的管理方法,由推选的老干部、老党员成立积分管理小组,每季度开会审议拟纳入积分项的好人好事,确定个人积分并公示公开。

  积分结果直接作为“最美家庭”“道德模范”“身边好人”等评先选优的依据。推行以来,水峪村先后评选表彰“水峪好人”“好媳妇”“好婆婆”等100多人次。

  “村民现在比的不是物质上的东西,而是参与村上集体事业收获的那份荣誉感和获得感。”水峪村党总支副书记李平平说。他透露,在村容村貌方面,以前是村里花钱雇人,现在有不少村民主动请缨、义务投劳。村民的“主人翁”意识显著增强,邻里和谐了,公益志愿者多了,矛盾冲突少了。近年来,水峪村先后被评为全国乡村治理示范村、全国“一村一品”示范村、全国美丽乡村创建试点村,其积分制模式入选第三批全省乡村振兴典型案例,已在全区推广。

  一张积分表,量化了文明的尺度;一个小超市,兑换出治理的活力。从天宝滩社区的积分超市到解放社区的“网格+积分”,从马吉村的“村规民约+积分”到水峪村的乡村治理积分制,耀州区用“小积分”撬动了基层治理“大效能”。从“旁观者”到“参与者”,从“要我干”到“我要干”,积分制正悄然改变着耀州区的基层治理面貌。


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