“执前督促”显温情

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（来源：内蒙古日报）

转自：内蒙古日报

□本报记者  王皓  通讯员  韩晓燕

　　“老张，判决已生效，主动履行可避免进入强制执行程序，不会影响征信。”

　　“知道你目前的困难，能否先履行一部分？剩余部分我们可以帮助你共同制定还款计划……”

　　日前，通辽市科左后旗人民法院的法官们对一批事实清楚、争议不大的涉民生、涉小微企业案件进行筛查梳理，逐案研判，逐户沟通。法官们转变角色，从居中裁判的“法官”变身为督促履行的“督促员”和排忧解难的“参谋员”。他们将法律术语转化为家常道理，将“主动履行的清白”与“强制执行的负担”对照分析，通过一个电话、一次上门、一番恳谈，引导当事人算清“诚信账”“长远账”。

　　去年以来，有461起案件在进入强制执行程序前得以主动履行，到位金额616余万元。

　　成效的取得主要得益于“执前督促”工作机制的运行。科左后旗人民法院为从源头上减少执行案件，将督促履行环节前移至判决生效后、执行立案前，主动为义务人履行留有“缓冲带”。这项机制，不仅高效兑现了胜诉权益，更避免了大量案件进入执行程序，有效减少了进入强制执行的案件数量，节约了司法资源，实现了法律效果与社会效果的有机统一。

　　面对陷入履行困境的被执行人，科左后旗人民法院秉持善意文明执行理念，着力“放水养鱼”，通过债务重整、分期履行等方式，帮助诚信债务人重建生活希望，并以典型个案带动一方守信风气。

　　10多年前，被执行人温某因经营失败背负64万余元债务。法院并未简单采取强制措施，而是多次与其深入沟通，帮助其盘点资产、规划生计，在保障其基本生活与生产的前提下，灵活采取“活查封”等措施，并引导其制定长期分期履行计划。从首笔4188元到最终一笔2.6万元，温某用近10年时间，逐步还清了所有债务。重获“信用新生”的他，如今成为当地的诚信“代言人”，主动以自身经历劝导其他被执行人。在其感召下，温某所在嘎查及周边地区先后有9名被执行人主动联系法院履行义务，到位金额15万余元。

　　科左后旗人民法院还成立了通辽市法院系统首家“债务重整中心”，系统化推进诚信债务人的挽救与再生工作。中心自运行以来，已成功化解涉及1765人次的2026件案件，执行到位金额1045.3万元，让“守信有路、失信难行”的导向在基层愈发清晰。

　　诚信守望，温情执行。科左后旗人民法院党组成员、审判委员会专职委员包哈达说：“从判后‘督促履行’的前端治理，到困境主体的‘诚信再造’，我们始终将实质性化解矛盾、促进自动履行作为工作的重要目标，让司法裁判所确定的权利义务，最终兑现于当事人的自动履行之中。”