“警调对接”让邻里纠纷、遗产之争等矛盾不上交

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（来源：沈阳日报）

转自：沈阳日报

　　在沈河区，一场关于基层治理智慧的变革，正悄然改变着矛盾化解的传统路径。公安机关与人民调解深度融合，探索出一条“警调对接、民调入所”的新路子。

　　在这里，和谐不再是一个抽象的概念，而是化作了调解室里的耐心倾听，化作了当事人握手言和时的笑容，化作了社区里越来越浓的“与邻为善、以邻为伴”的温暖氛围。日前，记者走进沈阳市公安局沈河分局，实地探访这场由机制创新引领的治理实践。

　　机制创新 调解员与民警协同作战

　　面对民间纠纷类警情数量上升、基层警力有限的实际，沈河公安分局主动破局，在全区推行“驻派出所人民调解室”机制。这一创新举措并非简单地将纠纷从接处警体系中剥离，而是通过引入专业人民调解员，与民警协同作战，实现了警务工作与人民调解的有机融合。

　　“过去民警要花大量时间调解纠纷，现在专业的人做专业的事，既解放了警力，也提高了矛盾化解的效率和专业性。”沈河公安分局社区警务大队负责人介绍。自机制运行以来，已成功调解矛盾纠纷2700余起，真正实现了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。

　　专业赋能 “银发力量”织就和谐网

　　在沈河区各派出所调解室里，常能看到一群特殊的人，他们中有退休的社区干部、公安干警、法官、检察官。2023年1月，全区公开选聘38名经验丰富的退休干部组成首批专职调解员队伍，这些“银发专家”凭借丰富的人生阅历和法律素养，成为基层治理的宝贵财富。

　　“调解不只是讲法，更要讲情讲理。”人民调解员李宁深有感触地说。在山东庙派出所，一起困扰两个家庭的再婚老人遗产纠纷，正是在调解员李宁的法理与情理交融中得以圆满解决。当双方最终握手言和时，当事人感慨：“你们不仅理清了财产，更保住了一家人的情分。”

　　制度保障 让调解工作行稳致远

　　为确保机制规范运行，沈河公安分局与区司法局联合出台《警民联调联动工作机制实施方案》，从人员选聘、业务培训到经费保障形成闭环管理。各派出所均设立专门调解室，实行“白天值班、夜晚响应”制度，确保群众求助随时有人接、矛盾及时有人调。

　　在南塔派出所，一起因离婚协议履行引发的激烈冲突，通过派出所牵头组织的“调解小组会议”得到圆满解决。街道综治办、人民调解员、援助律师、社区民警等多方力量共同参与，最终让争执多年的当事人达成和解。“这样的调解让我们心服口服。”当事人乔女士如是说。

　　治理效能 有效化解各类矛盾

　　如今，在沈河区，警民联调已成为基层社会治理的重要一环。从邻里噪声扰民到婚姻家庭，从经济纠纷到遗产继承，各类矛盾在专业调解下化于未发、止于未诉。

　　在皇城派出所，一起游客与导游因小事引发的冲突，经过民警和人民调解员李春宁的耐心疏导得以妥善解决。“没想到在异地他乡也能感受到这么专业的调解服务。”来自阜新的游客张先生由衷赞叹。

　　沈阳日报、沈报全媒体主任记者 李欣 记者 徐佳婷

　　通讯员 刘晨鹏