扬州专业园区承载近半工业产出

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（来源：新华日报）

□ 本报记者孙劲松李鑫津

9月25日，总投资约50亿元的仪征市船舶配套产业园签约开工，建成后可实现年造船近20艘、年产值达100亿元。这一项目不仅夯实了扬州作为江苏省三大造船基地之一的行业地位，更将为其冲刺500亿元级船舶产业集群、共建世界级船舶海工装备集群注入关键动能。

2024年以来，扬州以“613”产业体系为“经”，以精准项目招引与产业链构建为“纬”，以全周期、定制化服务为保障，部署推进43个专业产业园区建设。今年上半年，这些园区实现工业开票2400多亿元、占全市总量近50%，新签约亿元以上项目318个、占全市38.5%，承载了近半数的工业产出和超三分之一的项目投资，成为扬州争先进位、冲刺“万亿城市俱乐部”的核心引擎。

分层定策略，三类园区齐头并进

“专业产业园区建设是推动产业集聚、企业集群和科技创新的重要抓手。”扬州市商务局局长车国华介绍，该市明确重点打造43个专业产业园区以来，通过“主导产业立园、新兴产业强园、未来产业拓园”的分层策略，初步形成提质扩量、发展壮大、规划建设三类园区并进的格局。

在主导产业布局上，专业产业园区成为“613”产业体系中高端装备、新能源、新材料等六大主导产业的“核心承载地”。新材料科技园依托仪征化纤与化工园区产业基础，聚焦高性能合成材料等高附加值领域，今年8月揭牌即开工7个重大项目，剑指千亿级新材料集群；扬州高新区生物健康产业园是省内唯一允许生产高附加值原料药的非化工园区，以每年30%的增速集聚了全市40%的生物医药规上企业；高邮光储充产业园深耕新能源赛道，上半年开票销售同比激增54.1%。

在新兴产业培育上，园区精准对接13条新兴产业链，打造“细分赛道冠军”。生态科技新城低空经济产业园聚焦航空产业，构建“研发服务—人才培养—生产制造—低空运营”全链条，上半年规上工业产值突破120亿元。邗江微电子产业园内，形成完整集成电路产业链，晶新微电子6英寸半导体芯片年产能达36万片。扬州数据产业园挂牌半年入驻140家企业，去化率80%，为新一代信息技术产业注入澎湃动能。

在未来产业谋划上，扬州市《关于加快专业产业园区建设的指导意见》明确，引导各地“抢抓新赛道机遇”。扬州经开区德沪钙钛矿产业园打造全球首个百兆瓦级钙钛矿光伏电池中试平台，推动技术产业化；盘古跨境电商产业园开园即引入6家企业，助力扬州制造“卖货”更“创牌”，这些企业有望成为扬州抢占产业新赛道的“种子选手”。

“良田”配“好秧”，项目与产业链共生共荣

“不是‘捡到篮子都是菜’，而是要好中选优，精准适配。”扬州市商务局投促处处长陆春林的话，道出了专业园区招商从“数量”到“质量”的转变——通过“靶向招商+产业链补链”，破解项目与园区定位错配、上下游脱节问题。

靶向招引“大项目”，锚定产业链“关键环”。扬州经开区运用“驻点招商+资本招商”模式，先进显示（集成电路）产业园引入鑫柔科技柔性触控传感器项目，填补区域柔性电子产业链空白；中德（欧）世界隐形冠军专精特园仅用2周就完成地块搬迁、30天办完林地手续，还吸引了瑞士空气净化器公司、德国舒尔茨涂料集团等欧洲“隐形冠军”落户；广陵食品产业园“策略选商”，聚焦新型食品产业链与世界500强，今年引入意达比萨供应链、蒙牛迈胜等项目，实现“良田”配“好秧”。

补链延链“串链条”，实现园区内“上下游协同”。邗江微电子产业园上游引入思普尔半导体设备，中游集聚扬杰科技、国宇电子，下游布局芯粒封装基地，形成“设计—制造—封测”闭环；环保科技产业园构建“生活垃圾焚烧发电—建筑垃圾回收—汽车拆解—厨余与危废处理”全循环链条。这种“引进一个、带来一串、辐射一片”的效应，有效提升了专业园区的产业集中度。

配套专业化，当好企业“全生命周期管家”

“专业配套是提升产业园区承载能力、吸引高端要素集聚的重要条件，是高质量建设小而专、小而精的专业产业园区的关键支撑。”扬州市商务局开发区处处长郭杰表示，扬州围绕园区建设需求，构建专业化配套体系，为项目落户和企业发展提供优质环境。

空间约束下的创新突围考验园区智慧。面对广陵食品产业园3平方公里的有限空间，扬州创新推出“前店后厂”模式，一批传统企业将“工业旅游”融入“生产制造”，形成新的业务增长点；维扬乳业、意大利星迪蓝冰淇淋等一批企业“跳出厂区，跃入古城”，实现生产基地与消费场景的无缝衔接；良亿供应链从租赁2000平方米厂房起步，通过园区“量身定制成长计划”，发展成为豆库、喜鹊等品牌的供应链总部。

流程再造为项目按下“快进键”。扬州经开区的“项目管家”制度让中驰新材料30亿元覆铜板项目受益，该项目落户先进显示（集成电路）产业园过程中，政务服务中心“管家”提前介入，定制申报方案、一次性告知材料，避免企业“走弯路”；江都高新区智能装备产业园的双汇智能制造项目，享受到扬州自然资源和规划局全省首创的“建设工程验线告知承诺制”，以承诺书代替繁琐审批，实现“即申即办”，节省开工时间。

“专业产业园区是扬州推动高质量发展、锻造新质生产力的主阵地。”扬州市委书记王进健表示，园区建设要聚焦主导、新兴、未来产业，打好特色牌、走好专业路、下好创新棋，进一步提升产业标识度、创新活跃度、对外开放度、经济贡献度，勇当敢打敢拼、富有生机活力的“小老虎”，在高质量发展上实现更大突破。