市场监管总局发布新规范，企业并购申报迎来“说明书”

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新京报讯（记者陈琳）近日，市场监管总局正式发布《经营者集中申报规范》（以下简称《申报规范》），首次以行业标准形式系统整合经营者集中申报要求，为企业提供全面、清晰、可操作的申报指引，助力企业高效完成投资并购，进一步激发市场活力。

经营者集中反垄断申报是企业投资并购过程中的重要环节。由于申报专业性强、材料要求高，企业普遍期待更明确、统一的指导。市场监管总局回应企业关切，制定并出台《申报规范》，将原有分散在多个指导性文件中的申报要求进行系统整合，并融入最新法律规定和审查实践，对企业如何申报经营者集中作出统一、明确要求。

该规范共六章，包含六个附录，重点明确三方面内容。首先，明确申报条件，详细列举构成经营者集中的情形、申报标准、豁免条件等，帮助企业准确判断是否需申报，提示合规义务；其次，细化申报材料要求，包括申报表填写、简易案件申报等内容，指导企业规范准备材料，提升申报效率；此外，规范申报流程，从材料准备、提交方式到受理审查，全流程透明可预期，企业还可在申报前申请商谈，提前化解疑问。

市场监管总局反垄断二司相关负责人介绍，《申报规范》首次以市场监管行业标准形式，明确经营者集中申报的要求，为企业提供全面、系统、“一站式”指导，有助于企业稳定监管预期，增强规范申报能力，尽早获得反垄断审批，完成投资并购，降低制度性交易成本，进一步激发市场投资活力。

该规范将于2025年10月1日起正式实施，原有四部申报指导性文件同步废止。

编辑 刘梦婕