年度生态保护“成效账”首次公布

外汇
1小时之前
2

绿水青山能转化成多少金山银山？昨日，北京市建立健全生态产品价值实现机制新闻发布会举办。

会上，本市首次公布年度生态保护“成效账”——2024年全市可比GEP-R（生态系统调节服务价值）为3731.8亿元，密云区、怀柔区、延庆区可比GEP-R位居全市前三，海淀区可比GEP-R位居中心城区首位。

生态涵养区可比GEP-R占比近八成

生态产品总值（GEP）是指一定区域内，生态系统在核算期内的所有生态产品的货币价值之和，包括物质供给、调节服务和文化服务三类生态产品价值。其中，GEP-R是生态系统为维持或改善人类生存环境提供的惠益价值，如水源涵养、气候调节、空气净化、水质净化、洪水调蓄、固定二氧化碳等。GEP-R核算的是“生态账”，可以科学衡量绿水青山转化成多少金山银山，反映“绿水青山”的生态贡献。

市生态环境局副局长刘保献介绍，北京已连续五年开展GEP-R核算工作，探索建立了一套符合北京特色的核算体系，确保让“账算得全”“账算得实”“账算得清”。数据显示，2024年全市可比GEP-R为3731.8亿元，可比地均GEP-R为22.74万元/公顷，全市可比GEP-R呈增长趋势。各区（含北京经济技术开发区）GEP-R均实现同比提升，生态环境质量持续改善，生态系统服务能力有所增强。

具体来看，密云区、怀柔区、延庆区可比GEP-R位居全市前三，海淀区可比GEP-R位居中心城区首位。生态涵养区可比GEP-R合计占全市76%左右。生态保护红线面积占全市27.5%，可比GEP-R占全市38%，实现稳中有升，发挥了重要的生态屏障作用。随着城市生态保护与建设工作不断推进，2024年，城镇开发边界范围内可比GEP-R稳步提升，较2020年增加3%；北京城市副中心可比GEP-R持续提升，较2020年增加10.6%，年均增幅大幅高于全市水平，城市生态质量明显向好。

首创GEP-R与GDP交换补偿机制

市发改委副主任李晓涛介绍，为让居民从植绿护绿中获得收益，本市发布了国内首个特定地域单元生态产品价值（VEP）核算地方标准，依据标准可清晰核算区域性生态产品价值，为生态产品度量、变现奠定了基础。例如，在门头沟区王平镇西王平村，京西古道沉浸式生态小镇项目作为全国首个VEP案例实现了落地。项目通过对实施范围未来20年生态产品预期价值进行评估，让村民以生态资产入股，参与项目运营和收益分红，不仅保护了生态环境，还实现了增收致富，让守护山林的“看山人”变身“股东”。

为进一步拓宽生态优势转化为发展优势的路径，让更多人从生态建设和保护中获益，北京还建立了横向生态补偿机制，在全国首创GEP-R与GDP交换补偿机制。通俗讲，就是为各区设定GEP-R年度增长目标，未达标的区需向超额完成的区“购买”GEP-R值。今年是第一年实施，7个生态涵养区通过交换机制获得了补偿收益，共享了全市经济发展成果。例如，延庆区紧抓全市GEP-R与GDP横向交换补偿政策机遇，2024年超额完成GEP-R增长目标，通过与海淀区进行交易获得横向交换补偿资金5331万元。

出台国内首个生态产品认证地方标准

李晓涛介绍，本市在市场层面也积极构建生态产品认证体系，促进生态产品价值增值，推出国内首个生态产品认证地方标准，从产品的“出生地”环境，到生长过程中的管理，再到采收加工、上市销售，全链条都划好了“硬杠杠”，确保生态产品绿色、优质、安全。目前，已为中华蜂蜜、密云水库鱼等优质生态产品贴上了“身份标签”，产品收益实现了翻番。

同时，本市还提出加快推进矿山生态修复，通过打造良好的生态环境，积极引入市场主体发展生态旅游产业。例如，在门头沟区妙峰山镇炭厂村，煤矿关停后开始走上生态修复和绿色发展之路。村里依托周边丰富的自然资源，大力发展民俗旅游。2024年炭厂村民俗旅游接待游客量达到15万人次，旅游收入超过1000万元。

绿水青山真正成为百姓的“幸福山”，实实在在的数据最有说服力——2024年北京农村居民人均可支配收入近4万元，城乡收入比由2020年的2.51:1缩小到2024年的2.32:1。李晓涛表示，“十五五”时期，本市将进一步夯实生态产品价值实现核算基础和结果应用路径，持续拓展“两山”转化路径，抓好各项试点建设。

文/本报记者武文娟