赣州政府采购需求管理有新规

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（来源：中国政府采购报）

转自：中国政府采购报

江西赣州政府采购需求管理有新规

本报讯记者付娟报道近日，江西省赣州市财政局印发《关于进一步加强政府采购需求管理工作的函》（以下简称《工作函》），从主体责任落实、采购需求制定、风险管控、监督检查四个维度，对全市政府采购需求管理工作作出全面部署，为政府采购工作划定“硬标准”。

《工作函》明确，采购人对采购需求管理负有主体责任，需将其纳入内控管理核心，建立健全管理制度，依法开展需求调查、确定采购需求、编制实施计划，并对相关内容的合法性、合规性、合理性负责。即便委托第三方机构，采购人仍需确认内容并承担主体责任。

在采购需求制定上，《工作函》要求遵循“科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰”的原则，明确采购需求及实施计划需涵盖项目名称、预算、供应商资格条件、技术标准、履约验收、政策功能落实等7大核心内容，且相关工作需形成书面记录存档。针对1000万元以上货物、服务采购项目，3000万元以上工程采购项目，以及涉及公共利益、技术复杂的项目，《工作函》要求必须开展需求调查，面向市场主体调查时需覆盖不少于3个代表性主体，同时严禁通过拆分项目、分期采购等形式规避调查。此外，采购人在“政府采购智慧监管平台”申报备案时，需同步上传审核确认的采购需求与实施计划。

风险管控是此次新规的重点。《工作函》提出建立一般性审查和重点审查机制，对特定范围项目及达到公开招标数额标准的项目，需开展非歧视性、竞争性、采购政策、履约风险4大重点审查，如，严禁将所有制形式、地域限制、无关规模条件设为资格门槛，杜绝评审因素指向特定供应商，确保落实支持中小企业、绿色发展等政策，防范合同履约风险。申报备案时，采购人须同步上传对应审查意见书。

据了解，赣州市财政部门将采购需求管理纳入政府采购监督检查重要内容，不定期开展检查。若发生质疑、举报，采购人需“回头看”进行整改；监管部门处理投诉时，将核查需求管理落实情况，对问题单位责令整改，以刚性监督保障政策落地。

赣州市财政局相关负责人表示，此次新规的出台是赣州市贯彻政府采购法等法规的具体实践，将进一步推动全市政府采购从“程序合规”向“需求精准、绩效优先”转变，为优化营商环境、提升政府采购治理效能提供有力支撑。

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