2026北京两会｜万亿投资、千亿地标、万亿产业集群等写入蓝图 北京“十五五”重点任务划定

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（来源：北京商报）

“十五五”时期，北京将主动服务和融入新发展格局、推动经济持续健康发展，安排了筑牢产业根基、着力扩大内需、深化改革开放等重点任务。1月26日，在市十六届人大四次会议“解读北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要”专题新闻发布会上，北京市发展改革委党组书记、主任杨秀玲就“十五五”规划纲要（以下简称“规划纲要”）作了详细介绍。

千亿级融合消费新地标

实施扩大内需战略是更高效率促进经济循环的关键支撑。规划纲要指出，“十五五”时期，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，全面激发有潜能的消费。

杨秀玲表示，“十五五”时期，要构建更具活力的内需体系，“促进投资与消费良性互动，深化国际消费中心城市建设，推进文商旅体展融合发展，打造2—3个千亿级融合消费新地标”。

根据规划纲要，“十五五”时期，北京要建设文商旅体融合发展的消费集聚区。打造2—3个千亿级融合消费新地标，将环球影城×大运河、北京奥林匹克中心区建成具有全球影响力的热门消费空间，加快“两园一河”、大兴国际旅游度假区等消费片区建设。

规划纲要还提到，支持各区立足消费资源优势，强化文化引领、商业转化、旅游链接、体育带动，拓展“旅游+”“赛事+”“演艺+”“影视+”等消费新场景，形成一批多业态深度融合发展的活力空间。丰富主题化、特色化、沉浸式体验场景，形成一批夜间消费集聚区、萌宠消费区、艺术市集。

投资力争保持年度万亿规模

投资方面，杨秀玲表示，“投资力争保持年度万亿规模，进一步激发科技创新、新兴产业和未来产业以及城市更新投资动能，增加民生改善型和消费升级型投资”。

具体来看，规划纲要提出，“十五五”时期，要积极扩大科技创新、新兴产业和未来产业投资，推进重大科技基础设施项目建设，实施一批人工智能、集成电路、医药健康等领域重大项目，围绕6G、量子、脑机接口等领域谋划一批研发平台项目，推动创新与产业投资产业占比达到25%—30%。

加速拓展城市更新投资，着力提升居住类更新投资，保持产业类、设施类更新投资强度，重点推进区域综合性更新，推动城市更新投资占比达到30%左右。

稳定基础设施投资，实施一批高速公路、轨道交通、市郊铁路、能源设施、水资源保障、防灾减灾能力提升等重大项目，加强新型基础设施投资，以人的切身体验为导向持续优化完善存量基础设施，基础设施领域投资占比保持在20%左右。

增加民生改善型和消费升级型投资，加强人力资源开发和人的全面发展投资，布局实施一批教育、医疗等领域重大项目，系统谋划养老、文化、体育等领域服务提升项目，稳步实施保障性住房、好房子项目建设。

新的万亿级集群

根据规划纲要，“十五五”时期，北京市要构建更具竞争力的现代化产业体系。

杨秀玲具体介绍称：“要强化数字经济和绿色经济双标杆引领，促进发展方式智能化绿色化融合化转型，进一步做优新一代信息技术、医药健康产业，将人工智能、绿色先进能源与低碳环保培育壮大成新的万亿级集群，拓展科技服务业等生产性服务业优势，成为全国新质生产力发展的重要发动机。”

规划纲要提到，要加快培育一批智能原生企业，探索全新商业模式。构建高性能通用智能体，加速提升新一代智能终端和智能制造装备的智能化水平。到2030年，智能体、新一代智能终端和应用普及率超过90%。

要打造绿色先进能源与低碳环保产业高地，做强一批战略性基础性绿色产业，加快新型储能、氢能产业迭代发展，布局固态电池、钙钛矿光伏等产业新赛道，提升生态环境智能监测感知、资源循环利用等低碳环保产业国际影响力。

北京商报记者 魏蔚