北京耕地保护规划获批实施

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前天 19:10
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（来源：北京城市副中心报）

　　本报讯（记者曲经纬）记者昨日从市规划自然资源委获悉，《北京市耕地保护规划（2023年—2035年）》经市委、市政府同意正式获批实施。作为首都未来12年耕地保护的行动纲领，规划创新性提出“五位一体”保护新格局，明确多项硬指标、新举措，为超大城市耕地高质量保护提供“北京方案”。“这是北京耕地保护从‘总量守住’向‘质量提升’转型的关键文件，将全力守护好首都粮食安全的‘压舱石’。”市规划自然资源委相关负责人说。

　　不同于传统“数量、质量、生态”三位一体保护模式，规划创新突出空间与利用维度，形成“数量、空间、质量、生态、利用”五位一体保护新格局。“要打破耕地保护的碎片化壁垒，既要守住红线，更要让耕地活起来、优起来。”这位负责人介绍，规划明确耕地保护需兼顾集中连片布局与永续利用，最终实现“敞、靓、精、智”的现代化良田建设目标，让耕地既保障生产，又彰显首都田园风貌。

　　规划将耕地保护量化为硬任务：到2035年，全市耕地保有量不低于166万亩，永久基本农田保护面积不低于150万亩，这两项指标被明确为各级党委政府必须完成的政治任务。截至2024年，北京现状耕地总量约197万亩，已超额完成国家目标，为后续质量提升打下厚实的基础。

　　针对耕地碎片化问题，该文件规划了3729个永久基本农田集中连片区，也称“大田”，其中万亩级14个、千亩级404个、百亩级3311个，形成“百亩园、千亩方、万亩片（带）”的空间布局。“到2035年，150万亩永久基本农田将基本都在‘大田’内，大田内耕地占比将提升至95%左右。”该负责人解释，集中连片不仅便于规模化种植和高标准建设，更能让耕地成为城乡间的绿色纽带。

　　规划提出，2035年前将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，同时坚持“以水定地”保障灌溉，强化面源污染防治，探索耕地生态修复制度。让耕地既稳产高产，又生态友好。通过提升耕地质量和生态服务功能，既能保障“米袋子”“菜篮子”安全，也能让耕地成为首都生态系统的重要组成部分。

　　规划打破“只保不用”的传统思维，按区域差异化布局：绿化隔离地区发展景观田、农耕体验田，平原地区发展科技示范田，山区建设生态节水田、特色作物田。“保护耕地不是让它闲置，而是要实现‘保用融合’。”这位负责人说。一二三产融合，能让耕地既承载农业生产，又能提供农耕体验、生态观光等服务，成为乡村振兴的。

　　此外，规划还明确了“田长制”压实责任、科技赋能“种业之都”、违法占耕“零容忍”等保障措施，让耕地成为保障粮食安全的“压舱石”、彰显古都风貌的“金名片”、承载农业科技的“示范田”，为全国超大城市耕地保护提供“北京方案”。