
江苏省检察院党组书记、检察长赵铁实(右二)调研淮安市检察院“法话西游”体验馆之“知规守矩”法治实境课堂。
党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(下称《建议》),为今后五年我国发展指明了方向与路径。当前,全国检察机关都在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,对照大检察官研讨班部署谋划各地的贯彻落实举措。江苏检察机关有何思路?记者近日采访了二级大检察官,江苏省检察院党组书记、检察长赵铁实。
记者:江苏是经济大省。江苏检察机关如何结合全会精神和大检察官研讨班部署,扛好“经济大省挑大梁”的检察责任?
赵铁实:习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话,立意高远、高屋建瓴、领航定向、催人奋进,阐述了推动社会发展的一系列方向性、根本性重大问题,为“十五五”时期经济发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
党的中心工作推动到哪里,检察工作就要跟进到哪里。江苏检察机关坚持从政治上着眼、在法治上着力,聚焦中心大局、聚焦主责主业,找准履职切入点和着力点,坚定扛好“经济大省挑大梁”的检察责任。今年以来,江苏检察机关依法起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪6342人;深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,监督立案12件、撤案88件,纠正违法“查扣冻”2.5亿余元,1件纠正外省公安机关违规冻结我省企业8000余万元的案件入选最高人民检察院典型案例;持续开展涉企“挂案”清理,和江苏省公安厅会签工作意见,清理“挂案”153件;出台服务保障企业高质量发展17条意见;办理侵犯知识产权案件699件,3件案件入选“2024年度全国打击侵权盗版十大案件”“第二批版权强国建设典型案例”等。
全会提出了“加快构建高水平社会主义市场经济体制”“加快构建新发展格局”等重大要求,江苏检察机关要始终心怀“国之大者”“省之要者”,建立健全产权保护、市场准入、公平竞争等方面的服务机制,注重与有关部门协作,形成服务高质量发展的合力。江苏是民营经济大省,全省检察机关坚持“两个毫不动摇”,认真落实民营经济促进法,做实依法平等保护;扎实推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,切实保障企业合法权益。江苏肩负“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”的重要使命,全省检察机关要紧紧围绕省委“加快打造发展新质生产力的重要阵地”目标,深入研究思考保障科技创新、产业创新、企业创新的务实举措,推进知识产权检察综合履职,更好服务保障高水平科技自立自强。要对标长三角地区的战略定位,主动融入和服务国家重大发展战略,更好服务保障全省辐射带动力持续提升。
记者:中国式现代化,民生为大。江苏检察机关如何践行司法为民,更好服务保障全体人民共同富裕?
赵铁实:习近平总书记要求江苏“在强化基层治理和民生保障上走在前”“在促进全体人民共同富裕上作示范”,《建议》突出强调要在“十五五”时期“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”目标,大检察官研讨班也部署了一系列增进民生福祉的重点任务。全省检察机关将对标党中央要求和最高检部署,持续巩固深化“检护民生”专项行动成效,重点聚焦食药、就业、社保、消费等民生重点领域,细化实化为民举措,健全为民办实事常态化长效化机制,切实办好为民实事。依法强化妇女儿童、残疾人、老年人等特定群体权益保障,持续擦亮“苏小蓝”等未检工作品牌,强化未成年人违法犯罪预防和治理,促进“六大保护”协同发力,共同守护未成年人健康成长。切实服务乡村全面振兴,进一步加强涉农检察工作,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,健全司法救助机制。加大文物和文化遗产司法保护力度,深化红色资源保护专项监督,依法服务文化事业和文化产业发展,为文化强省提供法治保障和支撑。
记者:《建议》强调“加强宪法法律实施和监督”“强化检察监督,加强公益诉讼”。大检察官研讨班对依法全面充分履行法律监督职责作了专门部署,江苏检察机关如何落实?
赵铁实:法律监督是检察机关的主责主业。江苏检察机关要自觉融入法治体系建设大格局,依法全面加强法律监督工作,更加有力维护司法公正,更好服务坚持全面依法治国。持续加大诉讼监督力度,刑事检察要加强立案监督,持续推进“挂案”清理,推动形成清理和防止刑事“挂案”的常态化机制;民事检察要着力加强虚假诉讼监督,持续推进虚假诉讼专项整治工作,健全相关工作机制;行政检察要认真落实江苏省人大常委会审议省检察院行政检察工作报告的意见,深入开展行政生效裁判监督攻坚行动,以强化行刑反向衔接带动构建府检联动工作机制,促进依法行政、助力法治政府建设;加强对执行活动的监督,健全完善“派驻+巡回+科技”刑事执行监督机制;跟进国家执行体制改革,探索推进民事执行活动全程监督,扎实开展民事终本执行程序监督活动;强化行政诉讼执行监督,持续开展行政非诉执行专项监督。
公益诉讼检察方面,江苏检察机关经过十年不断探索,创新推行“六长出题、检察答题、群众阅卷”工作机制。下一步,我们将以全国人大常委会审议检察公益诉讼法草案为契机,进一步依法全面充分履职,持续优化法定领域办案结构,不断提升办案精准性和规范性,持续为公益诉讼司法保护“中国方案”提供江苏样本。《建议》强调“规范司法权力运行,完善司法公正实现和评价机制”,最高检党组书记、检察长应勇要求“构建高质效办案规范体系”,江苏检察机关将围绕这一课题,深入研究、积极探索能对照、可评价、易操作的高质效办案规范指引,一体抓实“三个管理”,切实引导司法办案回归本职本源,做实“高质效办好每一个案件”。
记者:全面谋划推进“十五五”检察工作发展,干部队伍是关键。江苏检察机关将如何建强队伍,为检察工作高质量发展提供坚实支撑和保障?
赵铁实:江苏检察机关坚持把加强自身建设摆在突出位置,以更高标准、更实举措一体推进政治、业务、作风、基层基础建设,不断夯实检察工作长远发展根基。以更强定力抓好政治建设,把始终坚持党对检察工作的绝对领导作为最高原则和最大优势,完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署在检察机关落实机制,确保上下贯通、执行有力;持续强化理论武装,常态化开展习近平法治思想的学习宣传培训,做到学思用贯通、知信行统一。
提升能力是检察队伍建设的永恒课题。结合江苏检察工作发展新形势新任务,继续定向跟踪培养全国检察业务专家,加强领军型、复合型检察人才培养,加强队伍梯队建设。同时,以更严标准深化管党治检,坚定打好全面从严管党治检持久战,持续锻造忠诚干净担当的过硬检察队伍。