北安产业兴市“强筋骨” 民生为本“筑幸福”

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昨天 07:10
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（来源：黑龙江日报）

转自：黑龙江日报

北安局部鸟瞰图。

南京路步行街。

象屿集团厂区。

北安市第三十五届运动会大型团体操表演。

现代化农机作业。

北安市政务服务大厅。

飞鹤瑞信诚万头牧场。

□高鑫宋盼盼曹帅本报记者赵吉会

产业筋骨愈发强健，从传统种养到集群崛起；城乡面貌焕然一新，从旧貌斑驳到宜居宜业；民生福祉持续升温，从基本保障到品质提升；发展动能加速转换，从要素驱动到创新引领……“十四五”期间，北安以“五强五兴”战略为牵引，锚定高质量发展航向，将龙江北部区域中心城市的定位转化为生动实践，在广袤黑土上绘就了一幅经济繁荣、城乡秀美、人民幸福的崭新画卷。

产业蝶变集群崛起筑牢发展根基

初冬的北安经济开发区，寒意渐浓却挡不住生产的热潮。象屿集团的生产车间里，大豆经过精细加工变成蛋白粉、食用油，源源不断运往全国各地；宜品乳业的智能化生产线高速运转，一罐罐优质奶粉封装出厂，销往全球市场；无人机制造基地内，工程师们正在对新型寒地无人机进行最后调试，蓄势赋能农业植保、应急救援等领域。这些忙碌的场景，正是北安“十四五”期间产业转型升级的生动注脚。

过去五年，北安打破传统产业“单打独斗”的格局，深度融入黑龙江省“4567”和黑河市“335”现代化产业体系，创新构建“321”特色现代化产业体系，通过“资源换产业、市场换投资、渠道换项目”的发展路径，推动产业链条不断延伸，产业集群效应日益凸显。五年来，累计实施省市重点项目131个，总投资达460.74亿元，飞鹤瑞信诚万头牧场、九三大豆期货交割库等一批标志性项目相继建成投产，象屿100万吨扩能改造、宜品乳业三期扩建等龙头企业升级项目顺利完成，形成了“米豆乳肉糖特”百亿产业集群，成功跻身全国大豆、乳品产业集群建设市。

农糖牧肥循环经济全产业链、“四线九厂”大鹅全产业链等特色链条不断完善，宾利苏打水、主星有机稻米等特色产品声名鹊起，让北安的资源优势转化为实实在在的产业优势。依托黑龙江省重要绿色食品基地发展定位，全力打造绿色有机食品示范区，亲民食品五次获得“中国品牌年度大奖有机食品NO.1”荣誉称号。园区集聚效应加速显现，2024年，北安经济开发区入驻企业达105家，主营业务收入突破104亿元，同比增长42.62%，成为黑河地区首个“双百园区”，成为产业集聚发展的核心载体。

在传统产业提质增效的同时，北安抢抓战略机遇，加速培育新质生产力，为产业发展注入全新动能。高质量承办全国通用航空装备创新应用现场会，成立全省首个低空联盟东北分盟无人机寒地试验中心，打造出“全球飞、龙江造”的产业样板。垦地合作从“赵光样板”迭代升级为“北安模式”，成为农业社会化服务的重要发源地。新能源产业实现从“零突破”到“百万千瓦级基地”的华丽蜕变，100兆瓦风电、国能建华风电一期项目建成运营，投资超百亿的黑龙江2.4GW风火储热国家能源安全保障基地项目成功落地，为绿色发展写下浓墨重彩的一笔。智慧农机制造、聚乙烯材料加工等战略性新兴产业项目落地生根，推动北安产业结构向高端化、智能化、绿色化加速转型，加强垦地合作社会化服务。

城乡焕新宜居宜业共享发展成果

这五年，北安坚持城乡统筹发展，以城市更新提质为抓手，以乡村振兴为引擎，让城市更有品位，让乡村更有魅力，城乡居民共享发展成果。

城市建设按下“加速键”，累计投入44.11亿元，实施城市建设工程项目96个。城市“四网”新建改造242.03公里，雨排管网58.26公里，39633户居民实现燃气入户，基础设施不断完善。新建改造15条城市街路巷道，10处停车场、约1100个停车位投入使用，有效缓解了“停车难”问题；向前污水处理厂二期建成后，日处理污水量达6万吨，城市水环境质量显著提升。精心打造“北安1945街区”，南京路步行街荣获首批“省级商业步行街（商圈）”，成为市民休闲消费的新热点；578栋老旧小区、163万平方米棚户区完成改造，2005年前建成小区改造实现全覆盖，近十万居民的居住条件得到根本改善。

乡村振兴奏响“交响曲”，一幅农业强、农村美、农民富的画卷徐徐展开。“乡村振兴百里示范带”成效显著，通北镇、赵光镇及13个村屯内质外形有效提升。通北赵光引水项目顺利建成，8万余重点乡镇居民喝上优质自来水；提升改造农村公路343.2公里，“村村通”变成“组组通”“户户通”，村民出行更加便捷。2处垃圾分拣中心投入使用，农村生活垃圾收转运覆盖率达100％，62个行政村实现专职保洁队伍全覆盖，农村人居环境持续优化。累计创建省级美丽宜居村庄7个、精品村1个，黑河市示范村4个，主星乡红星村晋升省级龙江民居示范村，干净整洁的庭院、错落有致的民居，构成了乡村的美丽底色。投入2887万元建设51处农村饮水工程，覆盖人口45517人。二井镇、城郊乡获批国家级农业产业强镇，乡村产业蓬勃发展，带动农民增收致富。

交通枢纽地位更加稳固，为城乡发展注入活力。北安对标地区性综合交通枢纽定位，完成铁路“平改立”工程，推进绥北铁路升级改造，G332国道、S214省道北安段升级改造顺利完成，交通运输承载能力全面提升。开通五大连池机场直通大巴，立体化交通格局进一步完善，为人员往来与物资流通提供了便捷保障。黑河物流云谷·北安国际陆港项目建成使用，区域智慧冷链仓储配送中心、农副产品流通加工中心逐步成型，让北安的特色产品更快走向全国、走向世界。

民生提质幸福底色越绘越浓

“孩子上学不用愁，家门口就有好学校；生病就医很方便，三甲医院就在身边；养老有保障，社区就能享受到贴心服务。”这是北安市民对“十四五”期间民生变化的真切感受。

五年来，北安坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，推进公共服务提质扩容，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

教育事业全面提质，成为区域教育高地。“十四五”期间，维修改造校园34所，9所幼儿园晋升省级一、二类园，新增园位930个，学前教育入园率达91.55%，普惠性幼儿园覆盖率91.3%，让孩子“上好园”的愿望成为现实。高考成绩持续亮眼，北安一中特招上线率76.52%，高于全省48个百分点。职业教育蓬勃发展，职教中心学校获批省级高技能人才培训基地，毕业生“双证书”持有率达95%，为地方发展培养了大批技能型人才，让学生多了一条成才之路。

医疗服务能力实现跨越式提升，成为全省县域医疗标杆。第一人民医院、医院成功晋升三甲医院，使北安成为全省唯一拥有3家三甲医院的县级市，获批省级区域医疗副中心，医疗服务辐射周边地区。市第一人民医院体检中心、慢特病“一站式”服务中心等相继建成，市第二人民医院异地新建，42个乡村卫生院升级改造，12个标准化“健康小屋”投入使用，优质医疗资源向基层延伸，让群众在家门口就能享受到高水平的医疗服务。

文体事业繁荣发展，群众精神文化生活更加丰富。省委省政府旧址陈列馆晋升国家4A级旅游景区，庆华文化宫旧址等3处遗址晋升省级重点文物保护单位，群众艺术馆晋升国家一级馆、图书馆晋升国家二级馆，文化阵地持续夯实。“从延安到北安”跨区域红色文化品牌影响力持续提升，延安与北安两地合作向绿色经济、文化旅游等方向延伸，取得突破性进展，从“文化符号”升级为“发展引擎”。“红色北安创意冰雪节”“中俄文化交流周”等品牌活动常态化开展，北安铁锅炖大鹅登上《舌尖上的中国（第四季）》，文化影响力持续提升。

养老服务体系不断完善，中心敬老院养护楼、8个乡镇养老中心等投入使用，全市养老床位达4215张，每千名老人拥有床位数58张，远超全省平均水平，率先在龙江北部构建居家社区相协调、医养康养相结合的养老服务体系。拥有黑河唯一的2家四星级养老机构。建成全国首批城企联动普惠养老项目——北安市瑜璟康养中心。

创新驱动激活高质量发展动能

改革是破解发展难题的关键，创新是引领发展的第一动力。北安全面深化改革，多点突破、纵深推进。国企改革、机构改革顺利完成，经开区体制机制改革持续深化，为市场主体松绑减负，激发了市场活力。教育综合改革成效显著，义务教育“双减”政策精准落实，国家教育基本公共服务标准化试点经验在全省推广；农村产权制度改革高质量完成，北安获评全国农村集体产权制度改革工作先进集体，让农村沉睡的资源变成了发展的资本；农垦、森工“两供两治一业”办社会职能改革移交平稳推进，农垦社区移交顺利完成，实现了资源优化配置与治理效能提升，推动了垦地融合发展。

科技创新实力稳步增强。北安深入实施创新驱动发展战略，培育省级“专精特新”企业14家、创新型中小企业13家，高新技术企业从“十三五”时期的3家增长至9家，科技型中小企业评价入库34家，创新主体不断壮大。抢抓国家大设备更新政策机遇，象屿、宜品等企业累计实施技改项目16个，完成投资2.47亿元，建成数字化车间2个，产业转型升级步伐加快。

科技成果转化成效显著，累计投入研发经费1.03亿元，完成重大科技成果转化项目20项，技术合同成交额突破1.19亿元，宜品乳业获评“龙江质量品牌”优秀民营企业50强、全省民营企业百强，科技创新与产业发展深度融合。在农业领域，建成北大荒垦丰赵光大豆育种中心、融通种子加工中心，国家级大豆良种繁育基地稳定在132万亩以上，年制种能力达22万吨，为全国大豆产业发展提供了优质种源支撑，科技赋能让粮食生产能力持续跃升。

营商环境跻身全省一流，成为发展的“强磁场”。北安深化营商环境专项行动，构建“互联网+政务服务”平台，5999项政务服务事项接轨省级新平台，274项实现“一站式办理、一窗口服务”，行政许可事项办结率达100%，实现群众“一次办、零跑动”。政务服务大厅荣获“全省十优”，城市综合信用指数县级排名保持全省前列，创下全国第七的历史最好成绩，为市场主体提供了稳定公平透明的发展环境。

对外合作广度深度持续拓展，开放活力不断释放。深化与珠海金湾区、延安宝塔区的对口合作，搭建起贯通南北的产业互动与文化交流桥梁。与北大荒、融通、象屿等国企央企的合作持续深化，融通大豆产业园、垦丰大豆种业创新能力提升等项目顺利推进，共建共享、协同发展的创新合作模式在省内处于领先地位。

五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。“十四五”时期的北安，在高质量发展的道路上蹄疾步稳、硕果累累。站在新的历史起点，北安将继续锚定目标、勇毅前行，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，奋力谱写中国式现代化北安新篇章，为龙江全面振兴全方位振兴贡献更大力量。

本版图片均由北安市委宣传部提供