经济增长预期目标积极务实

外汇
15小时以前
2

　　本报记者丰家卫

　　今年经济增长的预期目标为4.5%-5%，是出于哪些考虑？今年政府将采取哪些具体措施来提振消费？在完善“一老一小”服务体系方面部署了哪些支持举措？日前，国务院新闻办公室举行吹风会，解读今年的《政府工作报告》，并回答了大家关心的问题。

　　“既跳起来摸高、又稳得住步伐”

　　《政府工作报告》提出今年经济增长的预期目标为4.5%-5%。《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳解读称，今年的经济增长目标实际上是两句话，即“经济增长4.5%-5%、在实际工作中努力争取更好结果”。这个“两句话的目标”综合考虑了国内经济运行和外部环境变化，兼顾了需要与可能，是一个“既跳起来摸高、又稳得住步伐”的积极务实的目标。

　　一方面，这个目标既充分考虑今年要为调结构、防风险、促改革留出空间，又与2035年远景目标总体衔接，体现了“十五五”时期夯实基础、全面发力的要求。另一方面，这个目标与我国增长潜力是匹配的，国内外有很多经济组织、经济专家、智库都在测算，总体上跟我们的预期和目标是吻合的，在世界主要经济体中增速也差不多是最高的。

　　“这个目标是个区间目标，既为应对各种不确定因素留有空间，也有利于各地因地制宜制定本地区增长目标，有利于引导各方面把精力聚焦到高质量发展上来。”沈丹阳说。

　　用好“加减乘除”提振消费

　　连续两年《政府工作报告》把扩大内需放在工作任务的第一条，特别是把“实施提振消费专项行动”摆在突出的位置。

　　沈丹阳表示，今年的《政府工作报告》提出，要通过激发居民消费内生动力和促消费政策并举来提振消费。在具体措施上，形象地说，就是要用好“加、减、乘、除”四个方法。

　　沈丹阳解释说，“加法”就是要在需求侧通过增加收入来扩大需求、在供给侧增加优质产品和优质服务供给。“减法”就是要减轻居民的“后顾之忧”，进一步释放消费潜力。比如，今年将加大在医疗、养老、生育养育等方面的保障力度，提高医保补助标准，发展普惠托育服务等，相信这些措施将使老百姓更加“敢消费”“愿消费”。“乘法”就是通过财政金融协同联动，发挥乘数效应，更好带动居民消费。“除法”就是要破除壁垒、清除障碍，进一步清理各类消费限制性措施，畅通消费循环。

　　让生娃养娃更安心、更舒心

　　养老照护、普惠托育等“一老一小”相关工作关系千家万户。

　　在关爱“一老”方面，我国目前60岁以上老年人达到了3.23亿，占总人口的23%，将近1/4。沈丹阳介绍，今年的《政府工作报告》从扩大普惠养老服务供给、发展农村养老服务、实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目等多方面作了部署，将进一步优化养老服务供给格局，强化土地、资金、人才等要素支撑，推动养老服务提质增效，更好满足多层次需求。

　　国务院已经明确，“十五五”期间将支持建设2000家县级综合养老服务管理平台，推动乡镇（街道）区域养老服务中心服务覆盖率超过80%，确保基本建成县乡村三级养老服务网络。

　　在呵护“一小”方面，《政府工作报告》主要围绕降低“三育”成本提出要求。“‘三育’是什么呢？就是生育、养育、教育。这‘三育’的成本怎么降低，是今年的重点。”沈丹阳介绍，去年《政府工作报告》部署了发放育儿补贴这一“真金白银”的政策，惠及3000多万婴幼儿。今年，中央财政安排近1000亿元育儿补贴补助资金，还将进一步优化申请和审核流程，推动实现随生随申随得。

　　他指出，我国今年还将深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，全国将新增普惠托位15万个。此外，《政府工作报告》还从生育假、生育保险、住房保障等多方面对呵护“一小”作出部署，就是希望让生娃养娃更安心、更舒心。