内蒙古全力赋能高校治理现代化

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（来源：内蒙古日报）

转自：内蒙古日报

□本报记者  刘志贤

　　高校章程执行情况如何？制度体系建设情况如何？治理体系运行状况如何？带着这一系列问题，日前，内蒙古自治区教育厅组织专家团队对全区高校章程执行和制度体系建设现状开展“全面体检”，形成评估报告，并在此基础上制定印发《关于加强高等院校章程执行和制度体系建设的指导意见》。

　　这，是内蒙古首次对高校章程执行和制度体系建设开展全覆盖、系统性评估，也是首次同步出台专项指导意见，标志着推进内蒙古高校治理体系和治理能力现代化迈出“关键一步”。

　　现代大学治理的前提是精准把握治理现状，找准问题症结。内蒙古从章程执行和制度体系建设这个治理基石出发，首次对高校开展“全景式扫描”。“此次评估聚焦章程宣传普及、解释机制、配套制度、执行监督等关键环节，紧扣制度体系的系统性、规范性与时效性等核心指标，不仅全面梳理全区高校制度建设的成效，更精准揭示了章程宣传‘上热下冷’、解释机制缺位、制度内容冲突、执行监督刚性不足等普遍性短板。”评估组负责人、内蒙古大学法学院教师昌永岗介绍，“这种以实证数据为支撑的‘深度体检’，改变了以往高校治理底数不清、情况不明、问题不准的困境，为顶层设计提供坚实的决策依据。”

　　问诊把脉，精准开方。根据评估报告同步制定的指导意见，以坚持和加强党的全面领导为根本，以铸牢中华民族共同体意识为主线，从加强党的全面领导、强化章程执行监督、完善制度体系建设、提升制度质量与执行效能等四个方面提出14条具体指导意见，并附《制度体系建设架构方案（参考）》，彰显出鲜明的创新价值与实践导向，为全区高校章程执行和制度体系建设提供清晰、可操作的制度框架和分类指引。

　　“评估报告和指导意见的下发，是急高校之所需，为高校治理提供了清晰的路线图和有效的工具箱，对提升依法治校水平和管理效能具有重要指导价值。”内蒙古财经大学党政办公室主任杜和平介绍，两个文件下发后，目前，学校正在对照检查，提高制度体系建设水平，并将着手开展章程释义，推进核心制度宣传常态化、提升师生法治素养、完善章程执行监督机制等，推动学校从“文本治理”转向“实效治理”。

　　内蒙古农业大学法治工作办公室副主任柴志虹介绍，今年学校将进一步加强制度建设，开展新一轮的制度清理、完善，并做好立改废释等工作，推动学校治理从“有章可循”到“循章必严”，迈入科学化、规范化治理轨道。

　　记者注意到，评估报告和指导意见还特别强化分类指导与示范引领，针对本科、高职、民办等不同类型高校提出差异化建议，并鼓励高校开展制度创新试点，做到从“一校一案”到“一类一策”的精准画像和“手把手”指导。

　　“此次我们重点引导高校从关注制度‘有没有’转向重视制度‘好不好’、执行‘实不实’，切实推动其将制度优势转化为治理效能。”自治区教育厅政策法规处相关负责人介绍，“接下来，自治区教育厅将以钉钉子精神持续推进高校章程执行、制度完善，切实赋能全区高校治理体系和治理能力现代化。”