走好高质量发展新路

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46分钟之前
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转自：贵州日报

杨未

“十四五”时期，贵州加快工作重心转移、思想观念转变、经济发展转型，推动经济结构更优、质量效益更高、底线守得更牢、政治生态更好。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。未来五年，贵州乘势而上、后发追赶尤为关键，推动经济实现“质”的有效提升和“量”的合理增长，必须大力实施强化比较优势战略，更好把生态、矿产、文旅、数智、人力等资源优势转化为产业优势、发展胜势，培育壮大新质生产力，走好高质量发展新路。

找准现有优势，在走好高质量发展新路中精准定位

在经济学中，比较优势可理解为各地区在生产力发展过程中呈现出的差异化资源、要素禀赋和发展条件；从哲学上看，比较优势是指事物蕴含的、对达成战略目标相对有利的因素。习近平总书记在各省区市考察调研时多次强调要充分发挥各地区比较优势；在论述构建新发展格局的重要性时，要求各地区要找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势。比较优势并不是绝对领先，而是基于资源禀赋、要素条件、区位特征的差异化竞争优势，对于一个区域、一个地区、一个城市来说，比较优势就是高质量发展的“动力系统”。正确认识和用好比较优势，有利于贵州因地制宜精准定位，主动服务和融入新发展格局，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的高质量发展新路。

我国幅员辽阔，各地区资源禀赋、要素条件、区位特点、发展条件和水平都存在一定差别。盘点贵州发展的资源禀赋与现实基础，深厚的历史底蕴、丰富的红色文化、多姿多彩的民族文化、良好的生态环境，为经济发展提供了良好的基础。生态优势是贵州的先天禀赋，贵州生态环境优良，生物多样性丰富，气候条件独特，为发展生态农业、康养旅游、绿色制造提供了天然基础；富集的矿产资源，是贵州突出的比较优势，种类全、储量丰、禀赋独特，能源矿产“双富集”、有色金属“高价值”、稀有稀土“稀缺性”，具备全国性竞争力；文旅资源优势是贵州的亮眼名片，多元文化在此交融，形成了多姿多彩的民族文化底蕴，已形成避暑、康养、森林、温泉等多种特色业态；数智优势是贵州的新增长极，作为全国一体化算力网络国家枢纽节点，贵州建成国家级互联网骨干直联点、国际互联网数据专用通道、全球首条400G算力通道等一批标志性项目，数智动力越来越强劲；人力资源优势是贵州的活力源泉，贵州劳动力资源丰富，正通过引进和培养一批国家级青年人才及贵州省顶尖人才后备人选、领军人才和青年拔尖人才，不断提升人力资本质量。这些优势共同促进了贵州的经济发展和区域合作，“奋进、活力、幸福、文明、美丽、勤廉”六个贵州新风采竞相绽放。

利用比较优势，在走好高质量发展新路中精准施策

主动服务和融入新发展格局。正确认识和利用比较优势，需要“从全局谋划一域、以一域服务全局”，在全局中找准自身坐标，积极主动融入发展大局，在发展大局中发现并用足用好自身比较优势。一个地区的发展是中国式现代化这个系统工程中的“子系统”，融入发展大局就能在更大范围整合资源，扬长避短、扬长补短，实现结构上嵌套、功能上协调，要素有序流动，不断增强本地区经济发展的动力和竞争力，确保“一域”与“全局”同频共振、同向发力。今年3月，习近平总书记在贵州考察时指出，贵州要用好西部陆海新通道建设机遇，积极对接粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈建设，主动融入陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。深刻理解、对标落实习近平总书记对贵州发展的要求，既能找准服务和融入新发展格局的切入点，科学决策，精准施策；也意味着在更大的视野里谋划和推动发展，用好区位比较优势，转化生态优势，从自身实际出发，形成新的竞争优势。

抓住关键重点强化协同联动。当前，我国经济社会发展到了一个转型变革的历史关口，面对复杂严峻的国内外发展形势，我们必须深刻认识和充分发挥中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势以及丰富人才资源优势，加快实施创新驱动发展战略，大力推进以科技创新为核心的全面创新。全面创新是指科技创新、制度创新和体制机制创新、理论创新、人才创新、产业创新、文化创新、实践创新以及其他各方面创新的总和。要将科研优势的“关键力量”转化为全省产业高质量发展的“关键增量”，以“更好把生态、矿产、文旅、数智、人力等资源优势转化为产业优势、发展胜势”为导向，持续提升科技创新体系整体效能。习近平总书记强调，科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。因此，要充分发挥高校、科研院所在人才、科研方面的优势，以深化科技体制改革为突破口，加强全国重点实验室、工程研究中心等国家级平台建设，以组建省级重点实验室、开展“揭榜挂帅”，共建研发平台和中试基地等方式，围绕绿色农药、大数据、智能制造、新能源材料、现代山地农业、智能采矿、刺梨等特色农产品等领域组建跨学科、跨院校创新团队，发挥特色专长，开展定向性、系统性科研攻关，构建定向攻关新格局，打造具有贵州特色的有组织科研生态体系，全方位为贵州省大数据、新能源、山地农业、健康医药和装备制造等特色及支柱产业蓄势赋能。

推动科技创新和产业创新深度融合。党的二十届四中全会对加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力作出战略部署，明确提出推动科技创新和产业创新深度融合的重大任务。深入实施强化比较优势战略，要推动科技创新和产业创新深度融合，系统推进产业导向的应用研究和技术攻关，推动有组织成果转化，释放创新价值。搭建“政策护航、平台支撑、激励驱动”的创新成果转化体系，以国家大学科技园、概念验证平台、中试熟化平台和校企联合研发平台等为载体，打造成果转化示范基地，进一步完善“科学研究—技术攻关—成果产业化”的全链条机制，强化科技成果推广应用。要挖掘创新潜力，推动“六大产业集群”协同创新优化提升。目前，贵州数智产业集群、优势矿产资源精深加工产业集群等“六大产业集群”竞争力越来越强，生态经济、数字经济和人文经济影响力越来越大，但还没有形成深层次的技术合作和创新协同。高质量建设贵州特色现代化产业体系，必须坚持大抓产业、大抓项目、大抓招商，既要发挥目前已有集群的比较优势，也要促进集群的产业链和供应链更加优化，不断扩大产业集群规模，更加强化政策体系的集成，增强产业集群协同创新、融合发展的精准度，为在中国式现代化进程中展现贵州新风采夯实物质技术基础。

塑造竞争优势，为走好高质量发展新路激发活力

“有别于东部、不同于西部其他省份的高质量发展新路”，不追求面面俱到，而是集中力量，在具有比较优势的领域做深做透。贵州的产业谋划并非一成不变。在“十四五”时期“六大产业基地”的基础上，省委、省政府优化提升“六大产业集群”，动态补充纺织服装、生态食品、健康医药“三大特色产业”，将“大抓产业、大抓项目、大抓招商”作为经济工作的“头号工程”，并强调以“贵人服务”理念打造一流的营商环境，体现了与时俱进、持续优化的系统性思维。

让“老家底”焕发“新活力”。贵州拥有丰富的煤、磷、铝、锰等矿产资源。过去，这些资源多以初级产品形式输出。如今，贵州创新推进“富矿精开”，致力于资源精深加工。例如，将磷矿从生产磷肥延伸到新能源电池材料领域；在煤化工上做文章，打造现代煤化工全产业链。同时，推动传统工业绿色升级，通过循环经济与技术创新，延伸产业链，减少环境负担。一批大中型水电站形成了相当规模的清洁电力产能，光伏电站、高山风电场、光伏基地及地下百米的地热系统多能互补，一个水、风、光、热多能协同、优势互补的清洁能源供应新体系，为区域经济的高质量发展和“双碳”目标的实现持续注入强劲的“绿色动能”。与此同时，贵州正聚焦“场景+市场+制造”，前瞻布局低空制造产业、未来材料、人工智能、新兴数据等未来产业。

将“地理屏障”变为“战略枢纽”。贵州因“地无三里平”曾面临发展困境，但通过万桥飞架，建成了“高速平原”，实现了从“西南地理纽带”到“西南陆路交通枢纽”的跨越。桥旅融合，将世界级的桥梁工程转化为旅游新名片，通过蹦极、跳伞、高空咖啡厅等业态，让天堑变成了独特的消费体验场；自然风光与文化资源相结合，通过系统治理、利益联结、资源整合，发展全域旅游。与此同时，贵州通过构建坚实的算力底座、激活数据要素价值，以数字技术赋能工业、农业、旅游业等领域产业升级，让地处西南的地理空间成为数实融合的大应用场景。作为国家大数据综合试验区，贵州利用技术赋能绿色治理，构建“空天地一体化”生态监测网络，实现对河流、山林等的动态智能监控，通过推广农业大数据平台，利用物联网技术实现精准施肥、灌溉，提升生态农业的智能化水平。

让“生态颜值”产生“经济价值”。贵州独特的山地气候、良好的生态环境和民族文化，是发展特色农业、旅游业和大健康产业的天然优势。将山地生态优势转化为特色农产品，并通过循环模式、科技赋能、品牌打造提升价值，推动生态食品与文旅产业深度融合，塑造绿色生态资源利用新优势，创新生态产品价值实现机制，着力破解“绿水青山”度量难、交易难、变现难的问题，通过量化生态价值核算与转化为“绿水青山”定价，实行生态补偿形成共同保护合力的同时又体现了生态收益，这正是“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践，让“生态颜值”产生“经济价值”。

贵州“十五五”时期的产业发展战略，要致力于将自身的资源禀赋与时代机遇相结合，将先天优势、国家战略与务实实干紧密结合，将资源优势转化为产业优势、发展胜势，加快推动科技创新和产业创新深度融合，努力走出富有贵州特色的高质量发展新路，展现出超越具体产业选择的更深层智慧，从战略层面上，要始终坚持以高质量发展统揽全局，从战术层面上就是要坚定不移大抓产业、大抓项目、大抓招商，关键在于精准定位、精准施策，激发活力，真抓实干。

（作者为贵州大学党委书记）